Армения вошла в стадию формирования государственного бюджета 2015-го года, в ситуации, когда под опасностью недовыполнения находится бюджет 2014-го года, с официальным объяснением снижения экономического роста. Это объяснение, безусловно, основательное, поскольку Армения не может не почувствовать на себе последствия размещения всех яиц в одну корзину, в русскую корзину в течение двух десятилетий, поскольку Запад ужесточает санкции против России, и это влияет на экономические показатели РФ.
Однако, с другой стороны, в Армении существует огромная теневая экономика, и если есть борьба против тени, то эта борьба должна была в какой-то мере компенсировать влияние экономического спада РФ на Армению.
Проблема в том, что объявленная борьба с тенью в реальной жизни имеет совершенно противоположное направление, в Армении продолжается та среда, которая подталкивает бизнес в тень. Здесь ключевыми являются два компонента – вопрос ответственности и мотиваций. Тень должна привлекаться к ответственности, то есть, предприниматель должен четко знать, что неуплата налогов столкнет его не с политическими, а с серьезными правовыми проблемами. И в то же время, предприниматель должен знать, что это одинаково для всех.
То есть, должно быть свободное, равное конкурентное поле, и в случае необходимости – независимое судебное урегулирование этого поля. Во всем мире такова борьба против тени, процесс, протекающий параллельно с обеспечением механизма ответственности, благоприятной экономической среды и равной конкуренции. В Армении нет ни одного, ни другого, вместо этого представляются какие-то отчеты, цифры о том, что идет борьба против тени, и вот, в результате этой борьбы было столько-то дополнительных сборов и так далее.
Все это – мероприятия формального, протокольно-пропагандистского характера. Потому что есть, якобы, отчет о выходе из тени, однако нет отчета о том, какое количество за это время вновь переходит в тень, собирается перейти в тень, ищет пути, чтобы войти в тень. Потому что нет процесса, протекающего параллельно с формированием механизмов ответственности, равной и конкурентной среды, благоприятной инвестиционной атмосферы, потому что нет разделения бизнеса и власти.
Формулировка этой проблемы не излишняя декларация, это просто существенное обстоятельство для экономического развития в любой стране. Разделение бизнеса и власти приведет к формированию процесса, состоящего из двух существенных пунктов – ответственность, равная для всех, и бизнес-поле, равное для всех. Это борьба против тени, а не администрирование и заявления.
То есть, борьбой против тени не может быть только дубинка, потому что в таком случае, дубинка подтолкнет предпринимателей к заключению соглашения с владельцем этой дубинки, то есть, с властями, что обычно заканчивается либо разделением «долей», либо крышей. А когда параллельно с дубинкой также формируется и благоприятное поле, где есть конкуренция, свобода и равенство, где предпринимателю предоставляется платформа для применения собственных способностей и возможностей, в таком случае борьба с тенью работает, и экономика, выйдя из тени, не стремится с «черного» входа вновь вернуться в тень, или власти не выводят экономику из тени с парадного входа, затем, вновь заставляют перейти в тень, причем, уже войдя в долю за этот круговорот.
Другими словами, по сути, получается, что экономику выводят в свет, чтобы посмотреть, что там осталось не своего, и делая все это своим, вновь подталкивают в тень.
