Армения и Европейский союз обсуждают два уровня отношений. В беседе с Первым Информационным об этом сказал руководитель Ереванского пресс-клуба, координатор армянской национальной платформы Восточного партнерства Борис Навасардян, комментируя подписание документа о членстве Армении в ЕАЭС и повестку отношений Армения-ЕС.
Он отметил, что у ЕС есть несколько вариантов для Армении, но они находятся на теоретическом уровне, поскольку зависят от того, на что готова Армения, какие обязательства и ограничивающие факторы существуют в ЕАЭС с точки зрения членства Армении. По его мнению, в ближайшие месяцы с ЕС будут обсуждаться вопросы двух уровней отношений.
«Первый уровень – это высокий уровень, согласно которому должны попытаться уточнить, какой формат и содержание могут иметь отношения в течение ближайших лет. То есть, как будет называться соглашение отношений Армения-ЕС, это будет обновление договора о сотрудничестве и партнерстве, или какой-нибудь новый формат в рамках «Восточного партнерства», потому что прежний формат потерял свою актуальность, независимо от того, сохранит ли он название «Восточное партнерство», или нет. Хотя, судя по всему, это название сохранится, но в плане содержания он будет совершенно другим, не похожим на то, что мы имели до Вильнюсского саммита.
Есть три страны, которые подписали Ассоциативное соглашение, и уже отношения с ними не могут даже быть похожими на отношения с остальными тремя странами. Вряд ли найдется одинаковый формат для остальных трех стран – Армении, Беларуси и Азербайджана, поскольку каждая страна имеет свои особенности. Беларусь является союзным государством, сотрудничает с Россией, и вообще во многих сферах – в сфере демократии, прав человека не сотрудничает с ЕС. Азербайджан тоже по возможности избегает говорить на тему демократических реформ, и речь идет только о модернизации. Армения, кажется, не отказывается от политического компонента отношений с ЕС, готова продолжить свой путь в плане укрепления демократических принципов и прав человека, но насколько она свободна, насколько свободны ее руки, очень трудно сказать. То есть, вопрос в названии, какое название будут иметь отношения.
Второй уровень – это выделенная со стороны ЕС помощь бюджету – 140-170 млн евро в течение 4 лет. Определены сферы – развитие частного сектора, реформы в сфере правосудия и системы управления. Но не решено, какие акценты будут поставлены в этих сферах, и как будет осуществляться мониторинг в плане реализации соответствующих обязательств, поскольку между Арменией и ЕС сегодня не существует никаких правовых ограничивающих документов. Если бы было Ассоциативное соглашение, то было бы ясно, какие договоренности имеют эти две страны между собой, и там все было бы написано и уточнено. Поскольку нет документа такого рода, очень трудно будет определить, что заставит Армению выполнить все те обязательства, которые она взяла на себя, и какие рычаги влияния будут у ЕС, чтобы Армения выполняла свои обязательства.
Принцип «больше за большее» сохраняется в рамках «Восточного партнерства», то есть, будет применяться также в случае Армении, но механизма применения этого инструмента не существует. То есть, эти вопросы тоже должны конкретно обсуждаться в практическом плане.
К сожалению, я не вижу серьезных перспектив для решения вопросов первого высшего уровня, поскольку ситуация очень неопределенная. Вопросы второго уровня, возможно, могут решиться, чтобы это финансирование, помощь бюджету начала работать. Здесь, как я понимаю, переговоры зашли далеко, и приблизились к каким-то решениям, чтобы хотя бы до конца года была внесена ясность. Нет уверенности, но надежда есть»,- прокомментировал Борис Навасардян.
