Пакет проектов законов о внесении поправок в закон РА «О пособиях по временной нетрудоспособности» и в закон РА «О государственных пособиях», хотя был одобрен со стороны правительства, однако общественные организации, беременные женщины, а также мужчины начинают акции протеста. В этот четверг, в 12:30 часов они осуществили первую большую акцию возле здания правительства. А 27-го октября, в 14:30 часов, постоянная парламентская комиссия по социальным вопросам организует парламентские слушания на тему обсуждения этого пакета законопроектов, в которых примут участие также и представители общественных организаций. А те, кто не войдут в Национальное Собрание, будут проводить акцию перед зданием НС.
Об этом в беседе с Первым Информационным сказала председатель общественной организации «Общество без насилия» Анна Никогосян.
Она охарактеризовала нелогичными эти два проекта, поскольку, с одной стороны, говорят, что в бюджете есть брешь, не хватает ресурсов, и поэтому государство совершает определенные действия в направлении сокращения пособий, но, с другой стороны, решают выделить средства неработающим женщинам, и получается, что на пособия будет выделено больше средств просто за счет работающих женщин. По словам Анны Никогосян, государство противоречит само себе.
Самая большая проблема в этих законопроектах, по словам моего собеседника, в том, что нарушаются права работающих женщин, поставив женщин перед дилеммой: рожать детей, или нет. Вместо того, чтобы создавать такие условия, чтобы работающие женщины могли реализоваться и в работе, и в семье, и не оказаться перед выбором: либо ты должна работать, либо рожать детей. И это приведет к тому, что рождаемость еще больше снизится.
Анна Никогосян заметила, что законопроект вызвал большое недовольство со стороны общества, потому что нарушает ряд законов, и способствует очевидному нарушению прав работающих женщин.
«В законопроекте есть ряд пунктов, с которыми мы категорически не согласны. Один из пунктов относится к тому, что пособия работающих женщин сокращаются, в частности сокращаются на том основании, что устанавливается трудовой стаж, то есть, на основании трудового стажа рассчитывается пособие, и устанавливаются определенные пороги. Если у последнего работодателя женщина работала до одного года, то получает пособие в размере 40 процентов от заработной платы, за 140 дней, если имеет стаж работы от 1до 3 лет, то получает 60 процентов, и только в случае трех и больше лет – 80 процентов. Самым явным нарушением является то, что пособие рассчитывается на основании стажа на последнем месте работы. Это очевидное нарушение прав женщин на свободный выбор работы, которое установлено 32-ой статьей Конституции РА.
Получается, женщина может иметь большой стаж работы в одной организации, но из-за того, что недавно поменяла место работы, этот стаж приравнивается к нулю, и рассчитывается на основании стажа работы у последнего работодателя.
«Поскольку пособие, или компенсацию платит государство, а не работодатель, мы считаем, что такое предусловие нарушает трудовое право женщин»,- сказала она.
Она отметила, что есть недовольства также процентными ставками, потому что РА входит в Европейскую социальную хартию, а согласно 8-ой статье этой хартии, материнские пособия должны быть близки к размерам средней заработной платы женщин, но установленные 50 и 60 процентов являются явным нарушением 8-ой статьи. И если посмотреть на прецеденты Европейского комитета по социальным правам, например, на примере Латвии, ставки ниже 70 процентов считаются нарушением хартии.
Кроме того, был установлен верхний порог, и женщины, получающие высокую зарплату, не могут в случае первого и второго ребенка получать пособие в большем размере, чем семикратная минимальная зарплата, в случае третьего ребенка – десятикратная, то есть, пособия тех женщин, которые имеют высокооплачиваемую работу, согласно новому законопроекту, существенно снизятся.
«Мы считаем, что этот законопроект нарушает легитимное ожидание, потому что многие женщины, которые сейчас находятся в положении, имеют легитимные ожидания получения определенных пособий. Но по новому законопроекту, который должен вступить в силу с 1-го января 2015 года, эти женщины получат значительно меньшую сумму, чем они планировали, и произойдет нарушение их легитимных ожиданий.
Этот законопроект, по ее словам, противоречит идее социального государства, потому что отбирают средства у женщин среднего слоя, и отдают женщинам среднего звена».
Кстати, к предусмотренным акциям присоединятся работающие женщины, беременные, а также мужчины, поскольку, как отметила моя собеседница, это не только проблема женщин, а законопроект, наносящий удар по семейному бюджету.
