Собеседник Первого Информационного – бывший министр финансов и экономики, финансист Эдвард Сандоян.
— Господин Сандоян, что вам подсказывают или доказывают данные первого полугодия Национальной статистической службы? Тем более, сохранились темпы резкого снижения как внутреннего, так и внешнего торгового оборота.
— Во-первых, отмечу, что в последнее время эти показатели несколько раз пересматривались. Кроме того, есть несоответствия между нашими опубликованными показателями и показателями сайта Евразийского экономического союза. Тем не менее, главная проблема связана с уточнением показателей экспорта из Армении в Россию, и импорта из России в Армению. Это может означать, что существует паника среди аналитиков, специалистов. Ведь периодически пересматриваются экономические показатели. Но правильная статистика крайне важна, особенно для такой страны, как Армения, у которой множество проблем. И если не знать правильную диагностику проблемы, то нельзя будет вылечить болезнь, или даже можно нанести вред. Тем не менее, я склонен верить нашей статистической службе, поскольку у меня нет альтернативного варианта.
А опубликованные 3-го августа, и уже пересмотренные показатели строго отличаются от показателей полугодия, опубликованных 20-го июля. Согласно сайту ЕАЭС, в январе-мае этого года из Армении в РФ было экспортировано товаров на сумму 50 млн 441 тысяч долларов, что составляет всего лишь 48,4 процентов того же периода 2014 года. Согласно зафиксированным со стороны РФ показателям, за этот период из этой страны в Армению было экспортировано товаров на сумму 419 млн долларов, что по сравнению с январем-маем месяцами прошлого года увеличилось на 13,9 процентов. Между тем, на том же сайте в разделе Армении отмечено, что за этот период импорт из РФ составил 236,5 млн долларов. И я убежден, что эта цифра соответствует реальности. И если наша статистическая служба данные полугодия уже подвергла перерасчету, то рано или поздно этот показатель тоже пересмотрят.
— Снижение экспорта в РФ более чем на 50 процентов означает, что мы теряем рынок этой страны?
— К сожалению, мы потеряли не только рынок РФ для наших традиционных товаров – коньяка, пива, вина, даже абрикосов, фруктов, но и, что, по-моему, очень опасно, мы потеряли объемы реализации некоторых видов товаров на нашем внутреннем рынке, поскольку увеличился импорт из РФ. То есть, импорт заменил наше внутреннее производство. Несравненно увеличились объемы импорта мяса. На 25,3 процентов увеличился экспорт раков в том случае, когда традиционно мы экспортировали их в РФ. Мы импортируем из РФ пиво и мороженое, чего давно не было. Импорт молочных продуктов увеличился на 61,1 процентов. Импорт кукурузы в 6,9 раз увеличился в том случае, когда у нас есть огромные необработанные территории. И, таким образом, увеличился импорт множества товаров, которые мы производили. Еще одно интересное наблюдение – в случае импорта всех видов товаров количественный показатель более высокий, чем ценовой. Например, импорт российского пива по сравнению с прошлым годом по количеству увеличился на 7,6 процентов, а по ценовому показателю рост составил 87 процентов. Даже увеличился импорт соли в том случае, когда у нас есть довольно качественные запасы. Даже в советские годы я не помню, чтобы из РФ Армения импортировала соль. То есть, когда российский рубль обесценился, из РФ любой товар дешевле можно ввозить в Армению. А из Армении товары не экспортируются в Россию.
— Потому что драм обесценился меньше, чем рубль, и по этой причине себестоимость армянских товаров выше, и они не конкурентоспособны?
— Считая, что эта статистика соответствует реальности, можно сделать два вывода. Наше общее макроэкономическое состояние показывает, что в январе-июне произошло существенное сокращение объемов торговли, внутренний торговый оборот сократился на 5,1 процентов, внешнеторговый оборот сократился на 20,6 процентов. Причем, больше сократился импорт, который снизился на 27,2 процента, составив всего лишь 71.8 процентов от прошлого года. А это, по крайней мере, означает, что резко снизились доходы населения. А это в свою очередь объясняется, прежде всего, сокращением трансфертов. По причине кризиса в России сократилось количество трансфертов, поступающих из этой страны. Около 80 процентов трансфертов в нашу страну поступало из России.
Начиная с сентября прошлого года, кризис в России обусловлен несколькими факторами. Первый – это снижение цен на нефть. В РФ в течение прошлых двух лет резко снизились объемы инвестиций, направленных на накопление. Если в стране, особенно в странах, находящихся в переходном периоде фактор накопления, или инвестиции, направляемые на основной капитал, бывают ниже 30-35 процентов ВВП, а у нас не составляют и 19-20 процентов, то в данной стране в следующий период будет снижение экономического роста. В РФ этот процесс уже начался. То есть, в РФ допустили структурную ошибку. Они думали, что улучшенный в прошлый период процесс на нефтяном рынке сохранится. Около 50 процентов доходов РФ образуются из нефти и газа, и там сделали выводы, что если есть деньги, значит, все, кажется, будет нормально, и необходимость инвестиций не столь важна. Это кажущаяся благоприятная ситуация, которая стала основной причиной экономического кризиса РФ. А цена за один баррель нефти снизилась с 127 долларов до 40 долларов, был момент, когда была ниже 40 долларов. Есть также и фактор Ирана, у которого в данный момент накоплено около 50 млн баррелей качественной нефти. По приблизительным оценкам, фактор Ирана может снизить цены на нефть вплоть до 25-30 долларов. Это значит, что РФ должна изменить свою стратегию. И РФ выбрала политику слабого рубля, другими словами, в краткосрочной перспективе невозможно было спасти экономику России. Потом добавились еще и финансово-экономические санкции, установленные в отношении России по причине Украины.
— Сколько составляют поступающие в Армению трансферты, и насколько они снизились?
— По линии общих трансфертов у нас снижение на 412,5 миллионов. В 2013 г. мы получили 2 млрд 302 млн долларов, в 2014 г. – 2 млрд 123 млн долларов. В 2015г., вероятно, будет 1,5 млрд. То есть, в этом году может быть снижение трансфертов на 600-700 млн долларов. Это очень значительная потеря для нас. Речь идет не только об объемах трансфертов, которые должны были стать источником увеличения торгового оборота, роста экономики, но и о том, что многие люди лишаются средств для обеспечения элементарных потребностей. Но кроме сокращения трансфертов, есть также и отток капитала. Например, в РФ в благоприятные годы был отток капитала в 40-50 млрд долларов, а в 2014 г. уже речь идет о 120-140 млрд долларов. Думаю, тот же самый процесс происходит и у нас, хотя об этом не говорят. Вероятно, у нас может быть отток капитала от 700 млн до 1 млрд долларов. Параллельно снижаются также и зарубежные инвестиции.
Вернемся к РФ, поскольку экономические события в нашей стране сегодня во многом зависят от этой страны, добавлю, что если оттуда капитал уходит, инвестиции снижаются, цены на нефть падают, то РФ удерживает свой баланс только за счет политики слабого рубля. Благодаря снижению курса рубля, РФ удается за те же объемы экспорта получить в рублях больше прибыли, чем в долларах, и если удастся сдержать рост цен, а им это, кажется, удается – около 15 процентов, значит все замечательно. Обесценивание рубля на 76 процентов и 15-процентный рост цен могут способствовать восстановлению экономики, увеличению экспорта. А если бы параллельно с этим, осуществлялись реформы, было бы все замечательно. Отметим также, что за это время РФ потеряла всего лишь 14,5 процентов своих внешних резервов. Это означает, что Центральный банк РФ почти не вмешивается в формирование курса. Даже доллары покупают, и способствуют обесцениванию рубля. В данный момент международные резервы РФ составляют 358,3 млрд долларов. Честно говоря, я удивляюсь политике, которую они ведут, нелегко принимать такие непопулярные решения.
— Чего не происходит в Армении.
— При интеграции в ЕАЭС мы должны были понимать, что нет никакой волшебной палочки, и никаких существенных изменений не произойдет у нас, если мы сами ничего не сделаем. Мы должны были понимать, что приобрели новые возможности, которые должны были быть обусловлены соответствующими институциональными и структурными реформами, осуществляемыми с нашей стороны. Если мы ничего не сделаем, ничего не изменится, здесь нет вины ЕАЭС. Кстати, наилучшим примером этого является Грузия, которая не вступила в ЕАЭС, и существующая там ситуация тоже неблагоприятная. Там тоже трансферты снизились, снизился экспорт концентратов. В значительной степени уменьшилось число туристов из Армении, и грузоперевозки Армении. Но грузины оказались умнее, там лари обесценился больше. Они не потратили свои резервы. Из наших 2 млрд резервов осталось 1,2 миллиардов. Причем, эти интервенции не помогли обесцениванию драма, и в декабре Центральный банк применил очень жестокий инструмент. Сегодня у нас такой курс, который не способствует положительному развитию экономики. А интервенции, осуществляемые для сохранения курса, мы могли направить на увеличение доходов населения, что в экономике увеличило бы объемы спроса. Сейчас мы сдерживаем все возможности экономического роста, чтобы курс не повысился, чтобы вдруг импортируемый газ не подорожал, цена на электроэнергию не поднялась, чтобы не возникло социального недовольства. Средством для выхода из этой западни являются глубинные реформы.
— Господин Сандоян, премьер-министр Овик Абраамян уверяет, что у экономики Армении в годовом разрезе будет рост в несколько процентов. В условиях таких показателей полугодия, насколько это возможно, и насколько реалистичен уже зафиксированный 4,2-процентый рост?
— Импорт значительно сократился, и экспорт сократился, сократились доходы населения, объемы торговли, трансферты и инвестиции, я не понимаю, каким образом должен быть экономический рост. И в результате всех этих факторов в этом году, вероятно, на рынок поступит на 1-1,5 млрд долларов меньше. И если это произойдет, естественно, драм обесценится. Хочу привести одну формулу относительно того, каким должен быть реальный курс драма. Обесценивание рубля на 76 процентов – 18-процентный рост цен в РФ – обесценивание драма на 15 процентов + 5-процентный рост цен в РА = 48 процентов. Перед декабрьским обесцениванием драма 1 доллар стоил 405 драмов, и если прибавить полученные 48 процентов, то курс доллара должен был быть 600 драмов вместо нынешних 480 драмов. Конечно, эта формула не является абсолютной истиной, но она ближе к реальности, чем существующий курс.
Добавлю также один печальный показатель. В такой экономической ситуации, удивительным образом, уровень сбора налогов очень высок. Понятно, что установили бюджет, должны наполнить его. Если есть такое снижение внутреннего и внешнего торгового оборота, то это значит, что состояние хозяйствующих субъектов тоже плохое. В этом случае, высокий уровень сбора налогов опасен. Могу также добавить, что в результате этой денежно-кредитной политики и решений Центрального банка по приостановлению обесцениванию драма, пострадали восемь банков, они в целом все вместе понесли потери в 10 млрд долларов. Это беспрецедентное явление в нашей банковской системе.
