Депутат парламентской фракции АНК Грант Багратян выступил с законодательной инициативой, предложив внести поправки в Гражданский кодекс РА. Багратян предлагает изложить первый пункт 230-ой статьи Гражданского кодекса РА в новой редакции «Предметом для залога может быть любое имущество, в том числе и право на имущество, за исключением собственности детей собственника, и квартиры, приобретенной на правах использования, снятого из оборота имущества, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, включая требования алиментов, компенсаций за ущерб, причиненный здоровью или жизни, и тех прав, которые по закону запрещается уступать другим лицам».
Грант Багратян это изменение обосновывает следующим образом: статья 32 Конституции РА для каждого гражданина гарантирует право на неприкосновенность квартиры. Это право сегодня не действует в случае несовершеннолетних, в том числе и малолетних граждан. Квартиры, приобретенные с их согласия, или без, с правом использования со стороны совершеннолетних жителей – собственников этих квартир ставятся под залог в банках или других финансовых учреждениях. Часто, в случае невозвращения кредитов, или займов со стороны залогодателей, залогодержатели конфискуют заложенные квартиры. В результате нарушается конституционное право несовершеннолетних граждан на квартиру. Во многих странах, в том числе и в постсоветских, запрещается конфискация заложенных квартир, и реализация со стороны банков.
Представленная Багратяном ситуация весьма типичная для многих армянских семей. Известны тысячи подобных случаев, когда целые семьи, в том числе и семьи, в которых есть один и более несовершеннолетних детей, оказываются на улице, поскольку заложенное имущество конфискуется со стороны банков, а затем выставляется на продажу. Осуществление таких изменений позволит предотвратить повторение таких случаев, и это изменение на первый взгляд крайне гуманное.
Но в связи с этим возникает ряд вопросов. Если изменение этого закона осуществится, то те собственники, которые уже заложили свои квартиры в банках, и имеют несовершеннолетних детей, посчитают это изменение сигналом того, что могут и не платить за кредиты, поскольку новый закон не позволяет лишить их имущества.
Кроме того, наши собеседники-представители банков утверждают, что если будет принято такое изменение, то этим строго ограничится деятельность банков. В Армении основным предметом для залога являются квартиры граждан, в подавляющем большинстве этих квартир прописаны несовершеннолетние дети, и если банкам запрещается брать под залог квартиры, то непонятно, что еще могут взять банки под залог.
Наши собеседники говорят, что это затруднит не только жизнь банкиров, но и тех людей, которые хотят взять кредит, но кроме квартиры у них нет другого предмета для залога. С одной стороны, кажется, что мы защищаем людей и их детей от перспективы оказаться на улице, но, с другой стороны, отца того же семейства лишаем права брать кредиты и разворачивать какую-либо экономическую деятельность, в результате которой могло бы улучшиться социальное положение семьи и тех же детей. Могут сказать, что пускай вместо квартиры заложат что-то другое, но сегодняшняя армянская реальность такова, что подавляющее большинство кредитов предоставляется под залог квартиры. И у людей нет столько квартир, чтобы под залог ставить те квартиры, в которых не прописаны дети.
Так что, представленный Багратяном проект на первый взгляд крайне гуманный, но, с другой стороны, это вызовет множество проблем, и в процессе, вместо общественной поддержки вызовет общественное недовольство.
