Собеседник Первого Информационного — председатель Республиканского союза работодателей Армении Гагик Макарян.
– Господин Макарян, согласно новому Налоговому кодексу, в 2018г. будут расти ставки подоходного налога и акциза. Во втором случае подорожают сигареты, сжиженный газ, спиртное и бензин. Кроме того, бюджетом 2018 не предусматривается увеличение пенсий и заработной платы. И какова будет напряженность в нашей стране при этом налоговом ужесточении и последующем повышении цен?
– В результате усилий правительства и реформ ожидается 5%-ый экономический рост. Этот рост может быть уравновешен сохранением уровнем бедности на существующем уровне в результате роста цен и других факторов. Но если есть определенные предпосылки для сокращения бедности из-за увеличения денежных трансфертов и стабилизации российской экономики, то к подорожанию некоторых товаров приведет также тенденция повышения курса доллара и евро. Ведь большая часть импортируемых товаров поступает из Европейского Союза, а не из стран ЕАЭС. В основном импортируются продукты питания. А из-за увеличения ставок акцизов, например, ожидаемое подорожание сжиженного газа, возможно, не приведет к подорожанию транспорта.
– К отрицательным воздействиям скорее может привести увеличение стоимости бензина, поскольку это продукт ценообразования.
– Да, бензин используется во всех областях, и это может вызвать большие риски. Тем более, что для сокращения бедности мы не можем особенно многое сделать — снизить высокий уровень безработицы, привести инвестиции. Конечно, некоторые инвестиции были сделаны, но они не создали много рабочих мест. Кроме того, мы до сих пор не знаем, насколько глубоко санкции США и ЕС могут продолжаться в России, и если российская экономика начнет ухудшаться, это затронет армянских экспортеров и других торговцев, а также трудящихся-мигрантов. Эти люди будут продолжать работать в России, или некоторые из них вернутся, что вызовет новую социальную напряженность и безработицу?
– Обещанные правительством инвестиции в этом смысле, фактически, не дают серьезного результата.
– Есть инвестиции, которые могут открывать новые рабочие места, и есть инвестиции, которые могут их уменьшить. И если мы не будем управлять этим процессом, чтобы инвестиции создавали много рабочих мест для решения проблемы сокращения безработицы, я вижу риск того, что нищета и безработица не будут уменьшаться.
– А вы не мягко ли оцениваете ситуацию? В результате перечисленных предпосылок не будут ли увеличиваться бедность и безработица?
– Безработица будет увеличиваться, а бедность останется на том же уровне, если ситуация с трудящимися-мигрантами в России ухудшится. А поскольку также существует инфляция, бедный сектор может остаться таким же бедным.
– При присоединении к ЕАЭС, мы получили привилегию импортировать более 800 наименований товаров, что уже с 2018 года работать не будет. В следующем году это приведет к дополнительной инфляции?
– Наша проблема заключается в том, что за каникулы, которые у нас были в течение последних 2-3 лет, мы должны были подготовиться, но мы нехорошо сделали это. Несколько лет назад мы знали, что в 2018 году эта привилегия должна быть снята, и мы должны сначала развивать экономику, лучше бороться с коррупцией, создавать равные условия для бизнеса, совершенствовать систему закупок, сокращать коррупцию и изменить медлительность общин, чтобы вместо того, чтобы сидеть на плечах налогоплательщиков внедрять программы и инвестиции. То есть, если бы мы экономили ресурсы, мы бы еще раньше сбросили раздутый государственный аппарат.
– В результате всех этих факторов, какое изменение уровня жизни может быть?
– Никаких особых изменений. Это также показывает бюджет 2018 года, доходная часть составляет всего 200 миллионов долларов, что очень мало.
– Не будем забывать, что основной частью этого будет 36% -ое увеличение ставок подоходного налога и акцизов, а не создание реальных ценностей.
– Некоторые из них будут собираться благодаря сокращения теневой экономики и экономическому росту. Конечно, процесс сокращения тени продолжается, но 200 миллионов долларов — слишком мало. Тень намного больше, более глубокая и многосторонняя. В то же время тень должна быть разделена на две части: часть обращения, часть импорта и рабочей силы. И если изменение ставки подоходного налога приведет к тому, что налоговое бремя будет возрастать, это создаст риски, что рабочая сила не захочет выйти из тени.
– Господин Макарян, а Вы согласны с заявлением председателя Комитета по госдоходов Вардана Арутюняна о том, что в мелкорозничной торговле есть большая тень?
– Малый и микробизнес платит незначительные налоги, и если даже созданная ими тень в два или даже три раза больше, все равно, это очень маленькая цифра для того, чтобы мы говорили, что теряются большие ресурсы. В этом смысле у меня есть несогласие. Сегодня уплаченные ими несколько десятков миллионов долларов налогов если мы удвоим, не получим большой цифры. Вся сфера малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВВП составляет всего 28-59%, в то время как в других странах этот показатель достигает в среднем 50-60%. Что касается крупного бизнеса, то там делаются шаги по уменьшению тени. И если тень будет действительно контролироваться и уменьшаться, она будет механически решать проблему сокращения тени сектора МСБ. Микро и малые предприятия являются социальным слоем и обеспечивают очень важную роль и социальную возможность, которые изнутри решают не производственные проблемы, а проблемы средств к существованию.
Возвращаясь к росту цен, налоговых ставок и других факторов, я думаю, что в следующем году у нас будет более консервативная ситуация, но это также рискованно, потому что, если рядом двигаются вперед, вы еще более отстаете. Например, в рейтинге duing bussines соседняя Грузия находится на 9-м месте, а мы с 38-го спустились до 47-го места. Это замедление обусловлено чрезмерным администрированием, чрезмерной государственной системой, непрофессионализмом работников, низкой мотивацией, а также отсутствием понимания проблем. Кроме того, 5% экономический рост очень мал для нас, эксперты говорят о необходимости более высокого, даже двузначного роста. Ведро нашей экономики настолько пусто, что мы будем медленными темпами долго наполнять его, и даже не заметим, что мы наполняем, потому что мы будем с одной стороны заполнять, с другой – тратить. Нам необходимо обеспечить большие денежные потоки.
