По словам посла ЕС в Армении Петра Свитальского, либерализация визового режима ЕС для Армении должна быть в ряду оценочных результатов до 2020 года, что подразумевает реализацию Рамочного соглашения Армения-ЕС. Посол заявил, что это привилегия, а не право.
Однако либерализация виз должна рассматриваться ни как преимущество, ни как право, а в качестве инструмента для углубления отношений Армения-ЕС и преодоления ряда публичных стереотипов. Соответственно, процесс либерализации визового режима не должен быть целью, которую преследует соглашение Армения-ЕС, а как средство для укрепления буквы и духа соглашения, получения в процессе более широкой реализации большей общественной поддержки, тем самым посредством общественного спроса повышения эффективности процесса имплементации.
Дело в том, что для общества ощутимый результат соглашения Армения-ЕС имеет решающее значение для перспективы стратегических отношений Армения-ЕС. Этот факт никого не отрицает ни в Армении, ни в Европе. В то же время нельзя отрицать, что нынешняя волна воодушевления не может сохраняться на этой высоте в течение длительного времени и зависит от того, как общественность, как обычный гражданин почувствует влияние сближения Армения-ЕС, рамочного соглашения на его жизнь. И есть объективная ситуация, когда для рядового гражданина не будет быстрого эффекта, потребуются не месяцы, а годы. Это особенно справедливо в вопросе либерализации визового режима, который, возможно, является одним из самых быстрых возможных последствий и, возможно, одним из самых близких последствий для значительной части обычных граждан. Здесь это имеет особое значение, инструментальное значение.
Дело в том, что, делая общение между Арменией и Европой для более широких социальных слоев более доступным, создается возможность разрушить в Армении те стереотипы, мифические представления, которые пытались посеять в гражданах Армении различной антипропагандой, представляя Европу как рассадник извращений, откуда мы должны ожидать только нападки и посягательства на национальные ценности и традиции. Эта антипропаганда довольно сильная и оказывает большое влияние на общественное сознание и представления в Армении. Делая доступной Европу для самых широких слоев населения, возможно ощутимо ослабить силу антипропаганды, что, в свою очередь, позволит не только, так сказать, очистить представления о Евросоюзе, но и сформирует совершенно новое общественное сознание, видение и перспективы.
Соответственно, либерализация виз не является ни целью, ни правом, ни привилегией, a это инструмент, которым как можно скорее нужно обеспечить отношения Армения-ЕС, поскольку он служит интересам как Европейского Союза, так и Республики Армения, а также безопасности. Поэтому необходимо, возможно, установить более ранние сроки, чем 2020 год.
Несомненно, что для Европейского союза имеют важное значение процедуры, которые дадут возможность провести системные реформы, устраняя для ЕС риски либерализации. С другой стороны, вряд ли можно считать, что Армения с этой точки зрения является очень большим источником риска для ЕС. Во всяком случае, вряд ли Армения сегодня больший риск, даже в своем нынешнем положении, чем, например, другие постсоветские страны, с которыми ЕС имеет либеральную или безвизовую связь.
