Сопредседатели Минской группы ОБСЕ распространили заявление о встрече Налбандян-Мамедъяров в Кракове. Заявление, в общих чертах, присуще заявлениям, сделанным тройкой сопредседателей в подобных местах, конечно, в каждом случае с определенными нюансами подтекста.
В этом смысле заявление Налбандян-Мамедъяров примечательно в частности той формулировкой, что «министры и сопредседатели приняли относительное спокойствие на линии соприкосновения», договорившись продолжать укреплять его. Эта формулировка фактически содержит смысл, что есть в формате встреч Налбандян-Мамедъяров и, в целом, существующего этапа процесса урегулирования. Это, так сказать, ревизия ситуации, и есть впечатление, что в этом формате встреч стороны предоставляют отчет тройке сопредседателей о ситуации на линии соприкосновения и прекращения огня, а сопредседательствующая тройка, так сказать, принимает этот отчет.
В течение времени, прошедшем после Апрельской войны, у тройки сопредседателей сформировался один минимальный консенсус уговоров и также взаимных интересов, основой которого является поддержание стабильности и исключение проявлений, содержащих риски роста напряженности и военных столкновений. Это не означает абсолютное исключение проблемы, однако проблема заключается в том, что по ряду причин тщательного надзора, тройка сопредседателей, исходя в первую очередь из интересующих их масштабов, также прагматичным выводом ставит задачу управления и нейтрализации более широких рисков ситуации. Это те риски или те проявления напряженности, которые могут привести к взаимным ответам и, следовательно, к выходу ситуации из-под контроля, приведя к более широкомасштабной дестабилизации. А это не только сейчас не нужно странам-сопредседателям, но и не было нужно в предыдущие два десятилетия.
Просто Апрельская война напомнила им, что блиц-война – не выход, и может привести к более крупному региональному конфликту. А это не только нежелательный, но и опасный вариант для тройки сопредседателей. Причем, проблема, имея, так сказать, урок апрельской войны, заключается в применении более эффективной модели управления ситуацией.
И с этой точки зрения знаменательное заявление, сделанное сопредседателями в результате встречи Налбандян-Мамедъяров подсказывает, что сопредседатели переходят к модели периодической или постоянной ревизии, когда стороны будут периодически отчитываться за ситуацию на границе, и сопредседатели должны принять этот отчет, что означает, что в случае непринятие отчета какой-то из сторон за действия в вопросе прекращения огня и сохранения стабильности эта сторона может иметь осязаемые проблемы.
В конце концов, стороны имеют дело с тремя из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН.
