Армения и Европейский союз после подписания Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве предпринимают шаги по реализации этого документа. Несколько недель назад, 21 февраля, министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян, который с рабочим визитом отправился в Брюссель, встретился с Верховным представителем ЕС по иностранным делам и по вопросам политики безопасности, вице-президентом Европейской комиссии Федерика Могерини. В конце встречи Эдвард Налбандян и Федерика Могерини, в качестве сопредседателей Совета сотрудничества Армения-ЕС, подписали документ о реализации Приоритетов Партнерства Армения-Европейский Союз. На следующий день с заявлением выступил глава делегации ЕС в Армении, посол Петр Свитальский, отметив, что этот документ представляет собой те приоритеты, которые определяют сферу нашего диалога и политического сотрудничества. Посол отметил, что это станет основой для определения сфер помощи развития. Это важный документ, который укрепляет двусторонние отношения и дополняет Всеобъемлющее и расширенное партнерское соглашение, уже согласованное и принятое между Арменией и ЕС.
На эту тему Первый Информационный побеседовал с руководителем организации «Европейские друзья Армении» Диого Пинто.
– Господин Пинто, что вы можете сказать об этом документе? Почему стороны решили его подписать, и каковы приоритеты партнерства ЕС-Армения?
– Подписанный две недели назад документ под названием «Приоритеты партнерства ЕС и Армении», является логическим следствием Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) и призван содействовать реализации двустороннего сотрудничества. В некотором смысле, перевод общих принципов, ценностей и обязательств, принятых в контексте CEPA, является более конкретным действием, которое поможет обеим сторонам в дальнейшем продвигать такие ценности и поддерживать реформы в Армении, направленные на улучшение демократии, прав человека, установление верховенства закона, роста, откровенности и прозрачности. Эти приоритеты заменяют программу Плана действий Европейской политики соседства и станут повесткой дня политического и секторального диалога, как установлено в CEPA.
Приоритетами, согласованными в прошлом месяце между Европейским союзом и Арменией, были:
– Укрепление институтов и хорошее управление (поощрение прав человека и соблюдение законности, основные свободы): этот приоритет связан с постоянными реформами в судебной системе и государственном управлении (включая правоохранительные органы), а также борьбой с коррупцией и укреплением гражданского общества,
— Экономическое развитие и рыночные возможности (стабильные и инклюзивные): этот приоритет связан с внедрением передовой практики, связанной с управлением государственными финансами, улучшением бизнес-среды (особенно с малыми и средними предприятиями), поддержка цифровой экономики, решение экологических проблем и, таким образом, также формирование зеленой экономикой, развитием регионов и сельских районов,
– Вовлеченность, энергетическая эффективность, деятельность, связанная с экологией и климатом (способствовать смягчению последствий географического положения Армении): этот приоритет предполагает сотрудничество в рамках расширенной Трансевропейской транспортной сети (TEN-T) и заключение авиационного соглашения с Европейским союзом, а также поддержку улучшения окружающей среды, повышения энергоэффективности и энергетической безопасности,
– Мобильность и укрепление связей с общественностью (что со временем приведет к диалогу по вопросу либерализации визового режима с Арменией): этот приоритет предполагает сотрудничество в целях содействия мобильности граждан между Арменией и Европейским Союзом, управление миграционными потоками и сотрудничество в области образования и обучения, исследований и инноваций,
– Считаете ли вы, что стороны могут начать осуществление CEPA без ратификации?
– Ратификация со стороны Европейского союза – это долгий и сложный процесс, в котором участвуют многие страны и даже больше – парламенты и власти. Европейский союз осознает это, и поэтому в соглашении есть положение, позволяющее начать временную реализацию сразу после ратификации соглашения Арменией. Власти Армении объявили, что это произойдет в следующем месяце. Если это произойдет, я думаю, что CEPA можно будет призвать к жизни самое позднее с 1 июня.
– Посол Свитальский в своем послании сказал, что CEPA – очень сложный документ политического характера, и он надеется, что интенсивный диалог с армянскими партнерами в повседневной деятельности будет иметь реальные результаты, вытекающие из этого соглашения. Каковы ожидания от этого соглашения?
– Посол Свитальский очень мудрый и образованный человек, и я думаю, что мы должны доверять ему в этом вопросе. Лично я доверяю. CEPA обладает огромным потенциалом, но его подписание и ратификация не представляют никакой ценности, если стороны не будут верны тем ценностям и целям, по которым достигнуты соглашения. Вот почему документ Приоритетов имеет важное значение, поскольку он определяет особенности и позволяет обеим сторонам предпринимать конкретные шаги и осуществлять совместные действия. Только эти практические меры и ощутимые решения будут видимы и позволят гражданам Армении почувствовать реальные выгоды от сотрудничества с Европейским Союзом и его государствами-членами. Надеюсь, что это начнется как можно скорее.
– Многие эксперты также критикуют подписанное соглашение, заявляя, что ядром сотрудничества с ЕС является экономическое сотрудничество и гармонизация стандартов с Европейским союзом, а отсутствие этого компонента снижает важность документа. Согласны ли вы с этим мнением?
– Я бы согласился, если это было бы правдой. Соглашение включает в себя вопросы экономического сотрудничества и согласования стандартов в разных областях, как это четко показывают Приоритеты. Соглашение предоставляет прекрасную возможность для экономического сотрудничества и гармонизации стандартов, и это зависит только от двух сторон, будут ли это делать или нет. Можно также жить без зоны свободной торговли с ЕС, и хотя я тоже очень хотел бы, чтобы Армения подписала Соглашение о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) с Европейским союзом, тем не менее я думаю, пришло время прекратить дискуссии, что бы было, если бы Армения подписала, и вместо этого сосредоточиться на том, как получить максимальные выгоды. В противном случае через несколько лет мы снова начнем обсуждать упущенные возможности, в то время как я предпочитаю, чтобы вместо этого мы праздновали достижения и успехи.
