Представляем статью политолога Армена Григоряна, опубликованную фондом The Jamestown Foundation в журнале Eurasia Daily Monitor 29-го июня 2015 г. Текст на русском языке предоставлен автором специально для Первого Информационного:
Демонстрации протеста в Ереване и других городах Армении, вызванные принятым 17 июня решением Государственной регулирующей комиссии о повышении тарифа на электричество с 1 августа, продолжаются больше недели. Как и предполагалось (см. Eurasia Daily Monitor, 12.6.2015), комиссия решила повысить тариф на меньшую сумму, чем запрашивалось руководством «Электрических сетей Армении»: решением комиссии вместо 17 драмов за кВт/ч предусматривается повышение на 6,93 драмов (сейчас в дневное время применяется тариф 42 драма – примерно 9 центов; курс за 1 доллар США – около 477 драмов).
По сообщениям СМИ, генеральный директор «Электрических сетей Армении» Евгений Бибин послал регулирующей комиссии два письма непосредственно перед заседанием, 16 и 17 июня, утверждая, что «компромиссное» решение о повышении тарифа на 6,93 драмов не устроит компанию, и что в случае отказа удовлетворить первоначальную заявку могут возникнуть перебои в электроснабжении, вплоть до полного прекращения деятельности компании и электроснабжения в целом (168.am, 17.6.2015). Перед этим Е. Бибин отказался от участия в парламентских слушаниях 12 июня.
После крупной демонстрации протеста 19 июня несколько десятков молодых активистов начали сидячую забастовку с требованием отменить решение регулирующей комиссии в течение трех дней. Власти ограничились заявлениями ряда депутатов от правящей Республиканской партии об обоснованности принятого решения. 22 июня несколько тысяч демонстрантов пошли в направлении здания парламента и резиденции президента, проспект Баграмяна был перекрыт полицией, и в результате началась сидячая забастовка прямо на проезжей части. Ночью число участников значительно уменьшилось, и полиция под предлогом поддержания порядка и восстановления транспортного сообщения около 5:30 утра 23 июня применила водометы для разгона демонстрации, после чего демонстранты были избиты, а 237 из них задержаны, больше десяти из них были госпитализированы в отделения интенсивной терапии; задержанных освободили в тот же или на следующий день. Вечером 23 июня количество демонстрантов увеличилось в сравнении с предыдущим днем, начались демонстрации и в других городах. Полиция стала действовать более сдержанно, возможно, из-за намеченного на 25 июня участия президента Сержа Саргсяна в рабочей сессии Европейской народной партии в Брюсселе. Кроме того, посольство США, ОБСЕ и другие международные организации выступили с осуждением избыточного применения силы полицией.
Российские политики и СМИ отреагировали в духе конспирологии, пытаясь связать протест в Армении с США и Украиной. Член комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов заявил, что протестующими может управлять посольство США (РИА Новости, 24.6.2015). По мнению политолога, бывшего депутата Госдумы Сергея Маркова, демонстрации начались не спонтанно, «наверняка среди демонстрантов много боевиков из Украины», и происходит попытка оппозиции захватить власть посредством «цветной революции» (1in.am, 24.6.2015). Комментаторы российского государственного телевидения утверждали, что протест в Армении имеет общие корни с протестами в Грузии и Украине и организуется некоммерческими организациями, финансирующимися США (Россия 1, 23.6.2015), протестующие были вооружены и атаковали полицейских (Россия 1, 23.6.2015), протест продиктован геополитическими интересами США (Россия 24, 23.6.2015), и т.п. Некоторые российские обозреватели, признавая, что протест был мирным, все же утверждали, что он был организован финансирующимися с Запада некоммерческими организациями и СМИ (Lenta.ru, 25.6.2015). Лишь отдельные российские аналитики признали, что нынешний протест не связан с геополитикой. Так, занимающийся изучением Кавказа Сергей Маркедонов упомянул традицию массовых митингов в Армении, зародившуюся еще в позднесоветский период – в 1988-91 гг. Он также признал, что Россия игнорирует экономические и иные интересы Армении (Forbes.ru, 26.6.2015). Следует учитывать, однако, что российское общественное мнение формируется в основном под воздействием телевидения.
Премьер-министр Армении Овик Абраамян 25 июня заявил об отказе правительства пересматривать решение о повышении тарифа, предложив выплачивать 105.000 наименее обеспеченных семей пособие по 24.000 драмов ($50) в год (Lragir.am, 25.6.2015). 26 июня российско-армянская межправительственная комиссия предложила провести финансовый аудит «Электрических сетей Армении». Кроме того, комиссия решила, что Россия предоставит Армении кредит на сумму 200 млн. долл. на закупку современных вооружений (A1plus.am, 26.6.2015). Кроме того, было объявлено, что дальнейшее следствие по делу военнослужащего российской армии Валерия Пермякова, обвиняемого в убийстве семи членов армянской семьи в январе 2015 г. будет проводиться армянскими правоохранительными органами. Ранее российская сторона отказывалась выдать В. Пермякова, содержавшегося на территории российской военной базы в Гюмри, ссылаясь на статью 61 Конституции РФ, запрещающую выдачу граждан РФ иным государствам. Ранее из-за этого произошло несколько демонстраций, и возникла определенная напряженность в российско-армянских отношениях (см. Eurasia Daily Monitor, 16.1.2015, 30.1.2015).
27 июня президент С. Саргсян во время встречи с членами правительства заявил, что считает повышение тарифа оправданным, но правительство может оплачивать разницу до того, как станут известны результаты аудита (President.am, 27.6.2015). Это удовлетворило отдельных протестующих, но большинство посчитало решение С. Саргсяна издевкой, поскольку финансовые проблемы «Электрических сетей Армении» будут решаться за счет налогоплательщиков. При этом полиция заявила, что решение президента окончательно и протестующим следует разойтись до 23:00 28 июня, в противном случае будет применена сила. Тем не менее, лишь несколько сотен разошлись к указанному времени; общее число демонстрантов к вечеру воскресенья даже несколько возросло.
До сих пор протестующие избегают выдвижения политических требований, а партии воздерживаются от попыток возглавить движение. В прошлом подобные протестные движения по единичным поводам два раза завершались уступками со стороны властей: в 2012 г. была предотвращена застройка территории небольшого сквера в центре Еревана, а в 2013 г. было отменено повышение стоимости проезда в общественном транспорте на 50%. Сейчас затронуты интересы большего числа граждан, и есть потенциал для длительного протестного движения. Вопрос в том, сможет ли оно существовать в нынешней децентрализованной, достаточно аморфной форме. Кроме того, если после завершения Европейских игр в Баку возобновятся пограничные стычки, пропаганда об угрозе широкомасштабных военных действий может быть использована для прекращения протестного движения.
