Накануне Парламентская комиссия по финансово-кредитным и бюджетным вопросам в последний раз обсудила и утвердила годовую программу деятельности Контрольной палаты 2016 г. В последний раз, потому что в случае положительных результатов референдума конституционных изменений предусматривается, что вместо Контрольной палаты будет создана Аудиторская палата, которая будет более независимой структурой. Настолько независимой, что программы деятельности этого органа не подлежат утверждению в НС.
Согласно распространенной справке, годовую программу деятельности Контрольной палаты должен был представить председатель этой палаты Ишхан Закарян, но на заседании комиссии годовую программу представил заместитель председателя КП Левон Еолян. На наш вопрос о том, почему председатель КП сам не представляет годовую программу, господин Еолян ничего не ответил.
Это не первое отсутствие Закаряна во время обсуждений относительно Контрольной палаты. Годовой отчет КП 2016 г. еще должен обсуждаться и приниматься со стороны парламента, и можно с уверенностью сказать, что на парламентских обсуждениях тоже Ишхан Закарян не будет присутствовать. Это показывает, что Ишхан Закарян всего лишь является де-юре председателем КП, а де-факто должность занимает его заместитель Левон Еолян. Этот пробел. Наверно, будет восполнен в следующем году, когда Контрольная палата прекратит свое существование, и вместо нее будет создана Аудиторская палата, председателем которой будет Еолян.
Что касается программы Контрольной палаты 2016 г., то она действительно очень интересная, и как отмечали депутаты РПА, туда включены сферы и вопросы, которые до сих пор были вне контроля. Контрольная палата должна осуществить исследование в Министерстве финансов, чтобы выяснить, как со стороны таможенных пунктов, территориальных налоговых центров осуществлялся сбор налоговых поступлений в государственный бюджет. Исследование будет проводиться также и в министерствах обороны, науки и образования, транспорта и связи, в Педагогическом университете имени Хачатура Абовяна, в Медицинском университете имени Мхитара Гераци, в службе «Дорожной полиции», чтобы выяснить, как в этих учреждениях используют средства, предоставленные из госбюджета.
Этим сфера исследований, предусмотренных для КП в 2016 г. вовсе не ограничивается. Но вопрос не только в том, что будет изучать в следующем году эта структура. Более важны результаты этих исследований и последствия. Было время, когда председатель КП Ишхан Закарян для обеспечения результатов квартальных исследований организовывал пресс-конференции, и делал громкие разоблачения относительно многомиллионных, и даже многомиллиардных злоупотреблений, о выявлении средств, полученных из госбюджета, но использованных не по назначению. Опубликовывались сведения о том, какая часть этих нарушений возвращалась в бюджет, какая часть может быть возвращена. Даже отправляли материалы в прокуратуру для возбуждения уголовных дел. В последние годы ничего такого больше не происходит, и вовсе не по той причине, что количество злоупотреблений снизилось. Просто в Армении злоупотребления считаются нормой жизни, а их раскрытие и разоблачение рассматривается недопустимым занятием.
Так что, в каких бы сферах не осуществлялись проверки, ясно, что КП в результате этих проверок либо ничего не обнаружит, либо обнаруженное будет настолько незначительным, что возникнет вопрос, стоило ли вообще организовывать проверки.
