Вокруг обновленных перспектив Евроинтеграции Армении Первый Информационный побеседовал с независимым депутатом Национального Собрания, членом инициативы «Светлая Армения» Эдмоном Марукяном.
— Господин Марукян, 7-го декабря начался важный для нас процесс. Спустя два с половиной года после рокового решения 3-го сентября 2013 года мы пытаемся прийти к той ситуации, которая существовала до этого. На Ваш взгляд, в нынешних изменившихся геополитических реалиях какие ожидании можем иметь от этого процесса?
— Изначально было ясно, что с Арменией будет подписан какой-то документ. То есть, еще тогда заявляли о том, что мы можем подписать политическую часть договора, но ЕС был не готов, поскольку они, как партнеры, почувствовали себя обманутыми со стороны Армении. Прошло время, произошли украинские события и было ясно, что подходы должны измениться, потому что договорно-правовая основа между Арменией и ЕС уже устарела, то есть, те отношения, которые мы развивали в последние годы, не соответствуют той реальной основе, которая существует, и с 96-го года она не обновлялась. Предусматривалось, что будет обновлена Ассоциативным соглашением и Соглашением о глубокой и всеобъемлющей торговле, которое было частью Ассоциативного соглашения. Сейчас с Арменией будет подписан Рамочный договор, чтобы, во-первых, сохранить то, что мы имеем, зафиксировать отношения Армения-ЕС, и предусматривается сотрудничество в определенных сферах, которые включены в политическую часть – борьба с коррупцией, развитие институтов омбудсмена, гражданского общества, реформирование судебной системы, а в сфере торговли и экономики мы не можем сотрудничать, потому что мы являемся членом ЕАЭС. Еще только переговоры начались, и говорят, что они могут продлиться 1-2 год. Я считаю, что можно воспользоваться документом, вокруг которого мы уже провели переговоры, который у нас уже есть, довести до завершения и подписать.
— Заместитель председателя Европейской комиссии, верховный представитель Европейского союза по вопросам единой внешней политики и безопасности Федерика Могерини тоже отметила, что уже есть проделанная работа, и очень мало осталось дополнить. Тем не менее, учитывая новые геополитические реалии, может ли ЕС в нынешней стадии проявить максимальную заинтересованность в направлении обновления отношений с Арменией?
— И ЕС, и Армения не хотят потерять то, что имеют. Имею в виду то сотрудничество и те события, которые произошли. До членства в ЕАЭС в течение четырех лет шли переговоры, и Могерини правильно говорит, что у нас есть основа, на которой можно составить уже новое соглашение. Не следует забывать, что Ассоциативное соглашение полностью обговорено и согласовано для сторон. В том письме, которым обменялись на Вильнюсском саммите президенты РА и ЕС, говорится, что стороны могут подписать, если возможности позволяют. А что это означает? Если в свое время условия поменяются, то есть, когда Армения не будет членом ЕАЭС, этот документ может ратифицироваться, и стать основой для новых отношений между Арменией и ЕС. То, что сейчас есть, не думаю, что может привести к каким-то большим геополитическим событиям, или вызвать обеспокоенность у наших партнеров, в частности у РФ. Также публично было сказано, что РФ не против, то есть, нам позволили, но я считаю, что этим не нужно хвастаться, потому что мы, будучи суверенным государством, смотрим не с точки зрения наших интересов, а через призму интересов нашего стратегического партнера.
Я, как представитель инициативы «Светлая Армения» должен сказать, что мы приветствуем этот новый формат. Но, с другой стороны, считаем, что РА, как государство, может развиваться в результате глубоких отношений с ЕС. То есть, та аура, которую должно было сформировать Ассоциативное соглашение, мы не сможем сформировать с помощью этого Рамочного договора, потому что, по сути, это более слабый, и более низкого уровня документ, чем Ассоциативное соглашение. Мы считаем, что Армения должна выйти из ЕАЭС, в то же время, сохранив двусторонние отношения с РФ, с другой стороны, со странами СНГ тоже (между странами СНГ было соглашение о свободной торговле, до членства в ЕАЭС), и продолжить процесс евроинтеграции, который был приостановлен, это наше видение и путь развития.
— Господин Марукян, но учитывая нынешние реалии, насколько реалистичен такой сценарий? Вы считаете возможным то, что, не выходя из ЕАЭС, в ближайшее время можно будет еще какие-нибудь торговые компоненты внести в документ, который будет заключен с ЕС?
— Это было бы возможно, если бы мы ратифицировали Ассоциативное соглашение, и после этого с помощью возможностей свободной торговли продолжали развивать наши отношения с Евразийским пространством. Но обратное сделать невозможно, потому что ЕАЭС – это ограничивающий союз, а договор о глубокой и всеобъемлющей торговле является договором о свободной торговле. Интересы ЕАЭС и таможенные регулировки не дают такой возможности. Уже спустя год после полноценного членства, мы можем констатировать, что у нас есть глубокий экономический кризис, серьезные проблемы, связанные с экспортом и импортом, а также проблемы с экспортом местной продукции. С самых высоких трибун апологеты ЕАЭС утверждали, что наш коньяк будет экспортироваться, будет продаваться крупными партиями, наши фрукты будут экспортироваться. Мы постепенно убеждаемся в том, что для развития Армении очень важен процесс евроинтеграции, который мы, по сути, начали после принятия декларации о независимости.
— Сколько еще ЕС может делать желательные для нас предложения, учитывая некоторые реалии, чтобы не потерять Армению?
— Думаю, будет подписано Рамочное соглашение, и попытаются сохранить партнерские отношения с Арменией, что больше нужно нам, чем ЕС. В Армении есть впечатление, что ЕС днем и ночью борется за то, чтобы не потерять Армению, между тем, это не так. ЕС говорит, что мы не закрыли свои двери перед вами, вы сами пошли по другому пути. Теперь мы говорим, что мы не хотим терять с вами отношения. А они говорят, что хорошо, этот вопрос тоже обсудим. То есть, того подхода, который был до членства в ЕАЭС, когда со стороны РФ на различных экспертных и политических уровнях говорилось, что если не будете с нами, вам будет плохо, сейчас нет, есть другой подход. ЕС говорит, что если будете с нами, для вас будет хорошо. Это тоже разные подходы в плане системы ценностей. Я бы не хотел противопоставить сотрудничество с ЕС нашему сотрудничеству с Россией. Не следует забывать, что до украинского кризиса отношения России с ЕС были на очень высоком уровне. России выгодно, чтобы ее стратегический партнер на Южном Кавказе был развитым государством. А если не выгодно, то здесь возникает вопрос: где стратегическое сотрудничество или дружеские отношения?
— Власти Армении уже долгое время отмечают, что у Армении есть редкая возможность взять на себя роль моста между ЕС и ЕАЭС. В этой ситуации также подписанием Рамочного соглашения эти возможности становятся более реалистичными?
— Естественно, нет, потому что если бы нужно было, РФ и ЕС непосредственно, прямо общались бы, и это не произошло бы через Южный Кавказ. Этот аргумент по поводу моста является абсурдным аргументом. Мы еще, как государство-член ЕАЭС не извлекли никакой выгоды, не достигли никакого развития, не интегрировались, куда там до становления мостом для других. Это аргумент, которым пытаются показать, что ситуация не настолько плохая, но самом деле она очень плохая. Не говорю, что плохая только в связи с членством в ЕАЭС Мы лишились возможности привлечь иностранные инвестиции, создать такую правовую среду, в которой эти инвестиции были бы защищены, отказавшись от Ассоциативного соглашения. В Армении в последние годы не существует внешних инвестиций. Каждый потенциальный инвестор читает доклады относительно Армении, начиная с прав человека, и заканчивая прогрессивным докладом о сотрудничестве, и видит, какая здесь среда, какой уровень коррупции, что происходит здесь, и говорит, хорошо, мы свои средства инвестируем в Грузию, если в регионе нужно сделать инвестиции. Сейчас в Грузии осуществляются крупномасштабные инвестиции, это результат Ассоциативного соглашения.
