Высокий представитель Евросоюза по вопросам внешних отношений и безопасности, заместитель председателя Европейской комиссии Федерика Могерини вчера, встретившись в Ереване с Сержем Саргсяном, министром иностранных дел, и представителями парламентских фракций и гражданского общества, во время пресс-конференции, которая состоялась в президентской резиденции, заявила, что в новых переговорах Армения-Евросоюз важно, чтобы участвовало общество.
Это, по сути, ключевой акцент в отношениях Армения-Евросоюз, особенно учитывая довольно позорный процесс провала углубления этих отношений в недалеком прошлом. И в вопросе этого провала, несомненно, свое ключевое значение имело то, что этот процесс был лишен общественной поддержки, более того, общественной легитимности. И это обстоятельство делает отношения Армения-Евросоюз крайне уязвимыми. С этой точки зрения, когда сейчас проводятся новые переговоры между Ереваном и Брюсселем, по сути, очень важно не только содержание этих переговоров, и максимально быстрое взаимное согласие вокруг нового документа, но и общественная легитимность этого процесса.
На самом деле, здесь проблема более широкая, чем прочность переговорного процесса. По большому счету, общественная легитимность была ахиллесовой пятой отношений Армения-Евросоюз за весь период независимости. Следует признать, что эти отношения на протяжении 25 лет, по большому счету «не дошли» до общества. Потому что дойти до общества означает сделать узнаваемой для общества Европу, как своими положительными сторонами, так и проблемами. Общество Армении не знает Европу, более того, в общественном восприятии Армении представления о Европе искажаются посредством различных пропагандистских манипуляций.
Другими словами, взаимоотношения Армения-Европа строились не на глубоком фундаменте, и по этой причине попытки увеличить вес здания приводят к угрозе разрушения. И в этом смысле, заявление высокого представителя Евросоюза, по сути, является заявлением о том, что отношения Евросоюз-Армения нуждаются в фундаменте – в общественном участии, и только благодаря этому можно будет расширить сотрудничество, наполнить новыми ценностями, новым содержанием, новыми инициативами, и быть уверенными в их прочности.
Здесь, конечно, должны работать все стороны, в то же время, проблема в том, в какой стороны желания настоящие и искренние. В этом плане, заинтересованность Евросоюза и искренность, наверно, не ставятся под сомнение как вообще жизнедеятельностью этой структуры, так и проявлением продолжающейся политики в отношении Армении, и продолжающейся помощи. Еврокомиссар Могерини подчеркнула, что «даже в трудные времена» Евросоюз был торговым партнером Армении номер один, и донором. Но проблема не в деньгах, сказала Могерини, намекая на то, что это всего лишь свидетельствует о принципиальности и последовательности Евросоюза.
По части общества, конечно, очевидно также то, что углубление отношений с Евросоюзом означает системные изменения и новые критерии, то, что жизненно необходимо для общества Армении. Остается система власти, для которой, конечно, до сих пор, судя по существующим событиям, важными пока продолжают оставаться собственные интересы. И это – та ключевая проблема, которая является динамичным и эффективным тормозом развития отношений Армения-ЕС.
Здесь изменение ситуации обусловлено тем, насколько удастся обеспечить крепкую основу посредством общественного участия. Конечно, в этом вопросе действия требуют довольно тонкой дипломатической работы, чтобы не возникло острых столкновений интересов и противопоставлений. Евросоюз вынужден работать, как с властями, так и с обществом. И ключевым становится то, на что готово в том или ином плане общество, и какие шаги навстречу могут сделать общественные круги.
Фото: PAN Photo.
