После смены Конституции маловероятно, что будет новое не коалиционное правительство, об этом в конце прошлой недели заявил министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян в ходе одного из ереванских обсуждений на эту тему.
Это заявление очень напоминает февраль 1998 года – судьбоносный период для Армении и ее правящей системы, во время которого прозвучало заявление «это маловероятно». После отставки Левона Тер-Петросяна 3 февраля 1998 года, исполняющий обязанности президента премьер-министр Роберт Кочарян именно так ответил на вопрос журналистов о том, возможно ли, что он выдвинет свою кандидатуру на должность президента. В то время Р. Кочарян ответил, что «это маловероятно». Потом он занял должность президента с 1998 по 2008 годы.
И согласно этому политическому прецеденту, мы можем предположить, что если в каком-либо случае заявляется, что «это маловероятно», значит в действительности это весьма вероятно, следовательно, весьма вероятно, что после смены Конституции в Армении будет сформировано не коалиционное правительство. Во всяком случае, коалиционное правительство возможно в одном случае – в случае «джентельменского соглашения», которое может быт заключено между РПА и несколькими иными силами. Скажем, между АРФД и ППА, которые так же, как и РПА, сказали «да» конституционным изменениям, и традиционного для этого и сказали причитающееся с них «да».
Дело в том, что новая Конституция дает возможность единоличного формирования правительства. Это печально известный вариант «второго тура». Если в первом туре не формируется стабильное большинство, имеет место второй тур, в котором соперничают две силы, набравшие максимальное количество голосов. И победитель получает возможность единолично сформировать правительство. Предполагается, что согласно действующим в Армении избирательным «традициям», в первом туре максимальное количество голосов получит РПА. Судя по прецедентам, «побьют» около 40%. И теперь, почему РПА должна упустить возможность прибавить к этим 40 процентам и проценты второго тура, и «право» единолично сформировать правительство, и пойти на формирование коалиционного правительства?
Политическая логика подсказывает одну причину – чтобы не составили коалицию силы, занявшие второе, третье места, и не сформировали правительства. Но в таком случае реалистично ли в условиях политических реалий в Армении, что РПА «побьет» 40%, то есть, сумеет столько приписать себе, но не сможет запретить другим силам составить коалицию? Это нереалистично. Более того, дело даже может и не дойти до запрещения или вмешательства со стороны РПА, так как остальные и без нее будут как следует мешать друг другу.
Так что остается две не политических логики, которые могут привести РПА к коалиции, а не ко второму туру. Первое это именно «джентельменское соглашение», которое достигнуто по меньшей мере с АРГФ и Царукяном. А может быть, и с другими силами, однако маловероятно, чтобы РПА согласилась на коалицию, имеющую больше трех членов, хотя как максимум их может быть четверо – втиснув и «Армянское возрождение» Артура Багдасаряна. Однако в таких условиях это еще вопрос, что сделают эти силы, если РПА решит нарушит «джентельменское соглашение». То есть, насколько это вероятно, что РПА сегодня может дать коалиционные обещания, а завтра от них попросту откажется, тем более, что не существует обязывающих механизмов.
Что сделают АРФД и Царукян? Вновь составят единый неправящий полюс? Сегодня смешно говорить об этом, даже представить себе это. И здесь, фактически, все остается в зависимости от доброй воли РПА, а также от финансовых возможностей. Дело в том, что другая причина отказа от не коалиционного правительства и второго тура может быть финансовой, когда РПА попросту не пожелает тратить на это лишние средства из-за экономического кризиса, и предпочтет после первого тура попросту сформировать коалиционное правительство. По своей форме это будет коалиция, а по характеру, конечно, все опять будет диктовать РПА.
Причем финансовая – достаточно реалистичная причина, так как сегодня экономика Армении находится в достаточно тяжелом положении, и это повлияет и на ограниченность госбюджета, из которого будут осуществляться немалые расходы на организацию второго тура избирательного процесса, и на теневой бюджет, посредством которого будут решаться вопросы избирательных взяток.
И, по сути, получается некая ситуация, когда в Армении к коалиции может привести не политическая или конституционная, а финансово-экономическая логика.
