С течением времени конфронтация между США и Россией все усиливается. В то время как Минфин США, после публикации «кремлевского списка», готовит новые санкции против российских чиновников и олигархов, Вашингтон усиливает давление на Москву – подвергая Россию санкциям в одной из ключевых сфер ее экономике – военной промышленности. Замминистра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что США посредством «шантажа и угроз пытаются воспрепятствовать военно-техническому сотрудничеству России с другими государствами. А пресс-секретарь Госдепа США Хизер Нойерт сказала, что вследствие санкций уже аннулирован договор с Россией в военно-технической сфере на сумму в 3 млрд.
Санкции в отношении Армении или Азербайджана?
В связи с этой проблемой нас главным образом интересует вопрос о том, как именно антироссийские санкции повлияют на поставки российских вооружений Армении и Азербайджану, на военно-техническое сотрудничество с Россией. Напомним, что посольство США в Армении недавно подтвердило информацию о том, что США сообщили правительствам имеющих партнерские связи с Россией государств (включая и Армению), что в случае заключения «значимых сделок» с компаниями российского ВПК есть риск оказаться под американскими санкциями.
Политолог Александр Скаков считает, что отношения Россия-Армения и Россия-Азербайджан мало касаются США, и американские санкции хотя бы на данном этапе не угрожают военно-техническому сотрудничеству с Арменией и Азербайджаном.
«Здесь есть иная проблема: то, что в случае российско-азербайджанского военного сотрудничества нужно учитывать ситуацию в регионе. Я неоднократно говорил, что решение Москвы поставлять Азербайджану оружие с самого начала было ошибочным, и я считаю ошибочными заключенные в прошлом контракты, но с другой стороны, поскольку они уже подписаны, то должны быть реализованы. Что будет дальше – мы не знаем, но в данный момент я не вижу никаких угроз отношениям между Россией и Арменией», — в беседе с Первым Информационным прокомментировал Скаков.
По мнению российского эксперта, американские санкции станут рычагом в отношении таких стран, как Армения и Азербайджан. «Американцы вводят санкции не только для ограничения сотрудничества с Россией, но и по иной причине, а отношения с Россией будут всего лишь поводом. То есть, если американцы захотят оказать давление на Азербайджан, то могут подвергнуть эту страну санкциям. То же самое касается и Армении».
Дальняя цель – Карабах?
Если США попытаются повлиять на поставки оружия двум конфликтующим странам, то это автоматически приведет к усилению американского влияния в процессе урегулирования Карабахского конфликта, то есть, если у администрации Трампа есть план – оказать влияние на российско-армянское и российско-азербайджанское военно-техническое сотрудничество, то логично, что у нее также должен быть план по урегулированию Карабахского конфликта, а также четкое видение этого и подходы. Подобные долгосрочные стратегии, конечно, очень характерны для американской политики, но в данном случае нет много оснований для подобных выводов.
Политолог Александр Скаков пока не видит такой связи между двумя проблемами: «На данный момент такой связи нет, и я не считаю возможной такую связь, поскольку российское оружие предоставляется обеим сторонам, и если мы думаем, что американцы окажут давление на Азербайджан, чтобы он не покупал оружия у России, в таком случае как поступить с Арменией, которая получает еще больше оружия из России?».
Армения не откажется от российского оружия
В любом случае, эксперт убежден, что Армения, даже под угрозой санкций, не откажется от российского оружия, поскольку Россия поставляет Армении оружие по очень низким ценам, и нет альтернативной возможности покупать подобные вооружения у других стран. «Наши отношения стратегические, а у американцев нет желания оказывать давление на Армению, также в этом они не видят смысла».
И другое обстоятельство
Депутат Госдумы РФ, директор Института стран СНГ Константин Затулин в беседе с первым Информационным отметил, что вопрос о том, повлияют ли американские санкции на поставки российского оружия Армении и Азербайджану больше касается Армении и Азербайджана, нежели России.
«Если есть подобные планы, то это в первую очередь зависит от них. Если они заинтересованы в том, чтобы приобретать российское оружие, то с нашей стороны не будет никаких препятствий. Вы прекрасно знаете, как в Армении относятся к поставкам оружия Азербайджану, и насколько я понимаю, мы скорректировали свою политику: после 2016 года (апрельских событий) армянской стороне было поставлено значительное количество оружия – включая новейшую военную технику, которая была продемонстрирована во время парада по случаю Дня независимости Армении. Я считаю, что только это обстоятельство может сыграть какую-то роль».
Если бы американцы управляли всем миром
Что касается американских санкций в отношении российского оборонпрома, то это, по словам Затулина, в основном касается международных рынков.
«Действительно, американцы пытаются ограничить возможности экспорта вооружений. Недавно был подписан серьезный контракт с Индонезией – о поставках самолетов. Этот контракт был подписано вопреки массированному давлению, оказываемому на Индонезию, которое оказывалось для того, чтобы Индонезия не пошла на это сотрудничество. Госдепартамент позволяет себе повсюду, даже в официальных материалах говорить, что они сегодня работают с третьими странами, чтобы убедить их не развивать торгово-экономические отношения с Россией. Но я считаю, что если бы американцы действительно были бы в состоянии управлять всем, то мир сегодня был бы совершенно иным», — сказал Затулин.
США положат конец милитаризации региона?
Конечно, если говорить об американской и российской политиках, то стратегические подходы обеих стран в целом ясны. Россия на протяжении лет вооружала стороны Карабахского конфликта – посредством Азербайджана оказывая влияние на Армению и посредством Армении сдерживая Азербайджан, таким образом, удерживая в собственных руках конфликт и в каком-то смысле также основной рычаг управления регионом. Этим самым и объясняется то обстоятельство, что Россия среди сопредседателей Минской группы ОБСЕ – среди «трех равных» — считается «первой скрипкой», и в этом буквально признаются и американцы, и французы. Логично, что в таких условиях США (если, конечно, хотят оспорить доминирование России на Южном Кавказе) должны попытаться положить конец сверхмилитаризации региона, и вышеупомянутые мессиджи Вашингтона, казалось бы, свидетельствуют о начале американской глобальной стратегии, направленной на эту дальнюю цель.
Два влияния
По сути, американские санкции могут оказать на Армению два влияния – положительное и отрицательное. Вероятное положительное влияние это, конечно, прекращения поставок российского оружия Азербайджану, или хотя бы сокращение объемов. А в более широком смысле, в случае, если будет положен конец гонки вооружений между Арменией и Азербайджаном, возникнут предпосылки для мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, что в свою очередь существенно сократит влияние России в этом регионе. В отрицательном смысле Армения, имеющая ограниченные финансовые возможности, в отличие от Азербайджана, не имеет больших альтернатив российскому оружию, и в случае, если будет лишена поставляемых Россией на льготных условиях вооружений, может встать лицом к лицу с чрезвычайно серьезными проблемами безопасности. В любом случае подобные риски и вызовы в очередной раз приводят к выводу, что диверсификация внешней политики и системы безопасности Армении и ослабления зависимости от России в особенности в военной сфере стало императивом для нашего государства.
