После спорного назначения Валерия Осипяна на должность начальника Полиции и удачного назначения Давида Тонояна на должность министра обороны, Никол Пашинян, по сути, начертил характер будущего правительства – независимо от его кадрового состава.
Блок «Царукян», конечно, будет вовлечен в составе правительства, он этом в беседе с журналистами после заседания кабмина сказал премьер-министр Никол Пашинян. По его словам, обсуждения с АРФД все еще продолжаются. «Мы должны найти наилучшие кадровые решения», — сказал Пашинян, добавив, что это будет правительство согласия.
Процесс формирования правительства индикаторный в том смысле, что дает приблизительное представление о приоритетах правительства Пашиняна. Пашинян с целью сформировать правительство проводит консультации со всеми парламентскими фракциями, в том числе и с РПА. Премьер-министр явным образом пытается повлиять на парламентскую мозаику посредством состава правительства. В этом случае очевидно, что мы имеем дело с так называемым правительством согласия – может быть и без коалиционного документирования.
Повестка и логика бархатной революции подсказывали, что Пашинян должен сформировать правительство без соглашения с каким-либо криминально-олигархическим сегментом, даже если это обстоятельство приведет к поспешному проведению внеочередных выборов. Во всяком случае основной миссией временного правительства должно было быть не создание нового большинства в парламенте, что возможно только посредством оформленной или неоформленной коалиции с сегментами олигархической системы – блоком «Царукян» и «АРФД» или посредством организации «бегства крыс» из РПА, а организация внеочередных выборов, что позволило бы капитализировать результаты революции.
Правительство согласия само по себе – искусственное, аполитичное понятие, если в особенности его формирование не сопровождается публичными заявлениями о сроках проведения внеочередных выборов и преобразовании избирательного законодательства. Правительство согласия в принципе деактуализирует требование внеочередных выборов, потому что соглашения между Николом Пашиняном и некоторыми сегментами олигопольной системы позволят сформировать в парламенте новое – официально не оформленное, нестабильное большинство, что в формальном смысле устраняет институциональные основы для проведения внеочередных выборов.
Инструментарий для формирования правительства только в формальном плане позволяет говорить о формировании так называемого правительства меньшинства. В глубинном смысле мы имеем дело с процессом, который в парламенте заложит основу для нового большинства, причем, благодаря «бегству крыс» наделив центральной ролью блок «Царукян», на который в первую очередь и будет опираться правительство Пашиняна.
Сегодняшняя ситуация частично напоминает картину 1998 года, когда отставка Левона Тер-Петросяна и президентство Роберта Кочаряна привели к тотальным перестановкам в парламенте – сделав НС опорой для нового президента и правительства технократов. Это сравнение мы привели неслучайно: для того, чтобы этим выразить сожаление в связи с тем, какая трансформация ожидает бархатную революцию, если вместо полного демонтажа олигархической системы будет поставлен упор на сотрудничество с некоторыми ее сегментами, и на тактике формирования и правительства и нового парламентского большинства на этой основе.
Подобные риски существуют. Политический кризис может быть преодолен только посредством внеочередных выборов: любое другое решение только вуалирует кризис, вероятная развязка которого, уже спустя месяцы, произойдет не в политической плоскости или даже на площади, а в кулуарах власти, где олигархия традиционно более сильна.
