И после достигнутых 27-28 сентября в Душанбе договоренностей между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, азербайджанская сторона продолжает нарушать режим прекращения огня на линии соприкосновения арцахско-азербайджанских противоборствующих сил. Более того, вследствие нарушений договора о прекращении огня есть раненые. Как сообщила пресс-служба Министерства обороны Арцаха, 23 октября, около полудня на оборонительном участке одной из воинских частей Армии обороны НКР, дислоцированной в юго-восточном направлении линии соприкосновения арцахских и азербайджанских войск, вследствие стрельбы противника огнестрельное ранение получил военнослужащий срочной службы Айк Саргсян. И несмотря на это обстоятельство, пресс-секретарь МИД Армении в ходе брифинга с журналистами сказала, что оперативная связь между Арменией и Азербайджаном, согласно договоренности Никола Пашиняна и Ильхама Алиева, уже действует. На уточняющий вопрос – была ли она задействована после ранения армянского военнослужащего в Арцахе, пресс-секретарь МИД Армении Анна Нагдалян ответила: «Связь действительно действует, и это не пустое заявление».
Общая ситуация накануне встречи Пашинян-Алиев
С учетом вышеизложенного, необходимо выяснить, какую пользу принесет установление оперативной связи между главами Армении и Азербайджана процессу урегулирования Карабахского конфликта, насколько поспособствует снижению напряженности на передовой и контролируемости ситуации? Но сначала – о первой «неформальной встрече» Пашинян-Алиев. За последние 2-3 месяца, когда постепенно возрастала напряженность между Арменией и Азербайджаном – и не только в военном смысле, но и в политической плоскости, перспектива организации первой встречи нового главы Армении и президента Азербайджана казалась крайне туманной. За этот период главы Армении и Азербайджана несколько раз обменялись заявлениями с острой критикой. Алиев выразил надежду, что «новое правительство Армении займет конструктивную позицию в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, территории Азербайджана избавятся от оккупации, будет восстановлена территориальная целостность Азербайджана, и в регионе воцарятся мир и сотрудничество». Затем по иному поводу он отметил, что «противоречивые заявления» Никола Пашиняна, в частности, его идея, что Азербайджан должен напрямую вести переговоры с руководством НКР, неприемлемы. Пашинян в свою очередь отметил, что переговоры не могут быть конструктивными в условиях военной риторики Азербайджана и постоянных угроз возобновить войну. В ответ на заявление Алиева о том, что «в Армении сформировался новый диктаторский режим», Пашинян заявил – Алиев боится, что произошедшие в Армении демократические процессы могут добраться и до его страны, и по этой причине, обостряя ситуацию на линии соприкосновения, пытается отвлечь внимание азербайджанцев от внутренних проблем.
Три пункта Душанбе
И вот в этой ситуации 26 сентября в Нью-Йорке при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ состоялась вторая за год встреча глав МИД Армении и Азербайджана, через два дня после которой стало известно, что главы Армении и Азербайджана пообщались друг с другом в Душанбе, куда отправились с целью принять участие в очередном заседании совета глав государств СНГ. Вернувшись в Ереван, премьер-министр Армении Никол Пашинян сообщил, что в ходе первого же обсуждения с Алиевым обе стороны достигли договоренностей вокруг трех пунктов.
Во-первых, стороны условились поручить министрам обороны обеих стран, чтобы армянские и азербайджанские ВС предприняли конкретные шаги в направлении снижения напряженности на границе.
Во-вторых, главы Армении и Азербайджана констатировали приверженность обеих сторон к переговорному процессу и переговорному методу. То есть, констатировано, что проблема Нагорного Карабаха должна быть разрешена посредством переговоров.
Не менее примечательна договоренность Пашиняна и Алиева вокруг третьего пункта. Главы Армении и Азербайджана достигли договоренности о создании прямой оперативной связи. Никол Пашинян сообщил, что он и Алиев поручили соответствующим ведомствам обеих стран разработать такую систему оперативной связи, чтобы стало возможным в случае нарушений режима прекращения огня поспешно связаться друг с другом, и выяснить – что именно произошло на линии соприкосновения.
«Горячая линия» существовала и в прошлом
О восстановлении между сторонами «горячей линии» эксперты, журналисты, политики много говорили в прошлом. Третий президент Армении Серж Саргсян два года назад в интервью Дмитрию Киселеву напомнил, что в начале девяностых годов, когда он был министром обороны Армении, была прямая связь с министром обороны Азербайджана, и обеим сторонам удавалось связываться друг с другом в чрезвычайных ситуациях, однако этой связи больше не существует.
А стороны конфликта, казалось бы, пытаются восстановить оперативную связь, существовавшую в девяностых годах между Республикой Армения и Азербайджаном, а может быть также между арцахской стороной и Азербайджаном, которая, кстати, в свое время действовала на разных уровнях. Прямую связь друг с другом имели не только президенты, министры обороны обеих стран, но и находящиеся друг против друга боевые позиции, командиры воинских частей, что позволяло во время различных мероприятий, церемоний в приграничных населенных пунктах обеих сторон (например, похорон) достигать договоренности о прекращении огня.
Как Алиев договорился с тетей Леной
О существовании между Арменией и Азербайджаном «горячей линии», кстати, есть многочисленные и порой забавные случаи. Член Комитета «Карабах» Ашот Манучарян, который в начале девяностых годов занимал сначала должность главы МВД, затем – советника президента по вопросам национальной безопасности, как-то в интервью одному из армянских телеканалов рассказал одну такую историю, ставшей почти анекдотом. Однажды в довольно поздний час отец нынешнего президента Азербайджана – Гейдар Алиев, из Нахичевана звонит Ашоту Манучаряну на работу, чтобы сообщить, что на границе с Нахичеваном началась перестрелка, и попросить, чтобы армянская сторона прекратила огонь, но ему отвечают, что Манучарян уже ушел домой. Тогда Алиев звонит на домашний телефон Манучаряна. Трубку берет мать Манучаряна – госпожа Лена, которая представляется ему как «тетя Лена». И поскольку Ашот Манучарян еще не добрался до дома, Алиев просит тетю Лену передать, что он со своей стороны отдаст приказ азербайджанскому войску прекратить огонь, а Манучарян со своей стороны пусть отдаст такой же приказ армянским ВС. Положив трубку, Алиев понимает, что оказался в весьма забавной ситуации, поскольку договоренности о прекращении огня достиг не с советником президента Армении, а с тетей Леной. Тогда Алиев вынуждено звонит на домашний номер президента Армении Левона Тер-Петросяна и рассказывает о произошедшем. А Левон Тер-Петросян с присущим ему спокойствием и хладнокровием отвечает, что «если уж договорились с тетей Леной, то никаких проблем у вас нет».
Сущность противника не изменилась
Заместитель главы аппарата президента Республики Арцах Давид Бабаян в беседе с нами подтвердил информацию о том, что оперативная связь между Арменией и Азербайджаном уже установлена и действует. В то же время он подчеркнул, что это не означает, что, если оперативная связь установлена, значит противник больше не будет нарушать режим перемирия. В Арцахе ни в коем случае не теряют бдительности, продолжают со скептицизмом относиться к обещаниям азербайджанской стороны, но в то же время и не отвергают какую-либо возможность для того, чтобы посредством мирных переговоров смягчить ситуацию, снизить напряженность, если данная договоренность позволит спасти жизнь хотя бы одного человека.
«Вообще, установление такой связи, а скорее – повторное установление (потому что в прошлом такая связь действовала) очень важно, потому что она должна оказать свое положительное влияние на установление мира и стабильности в регионе и на сокращение числа случаев нарушения перемирия. Это однозначно приветствуемо, и официальный Степанакерт всегда говорит об этом. Более того, предлагает восстановить связь и иного рода. Речь идет о связи между командирами приграничных частей, которая была в прошлом, и это позволяло оперативно реагировать на любое нарушение, в особенности, если происходят какие-то непредвиденные события. Но после прихода Ильхама Алиева к власти все эти связи были оборваны, уничтожены», — в беседе с Первым Информационным сказал Давид Бабаян, добавив, что, тем не менее, как они всегда отмечают, так и на этот раз нужно подчеркнуть, что независимо от всего, противник остался прежним, его сущность не изменилась.
Арцахский чиновник напомнил о последних заявлениях официального Баку, в частности, главы МИД Мамедъярова, президента Алиева и его супруги – первого вице-президента Мехрибан Алиевой: «Сущность противника не изменилась. Он не отказался от своих подлых планов уничтожить Арцах, армянскую государственность. Следовательно, необходимо, конечно, продолжать работы в этом направлении и не обрывать связи, но всегда помнить – с кем мы имеем дело».
Небольшой, но положительный сигнал
Военный аналитик Леонид Нерсисян в свою очередь отметил, что, хотя Азербайджан и не подтвердил, и не опроверг информацию об установлении оперативной связи с Арменией, в любом случае это положительное явление.
«Если между сторонами есть хоть какая-то связь, что это хотя бы на полшага приближает к мирному сосуществованию двух народов. Безусловно, это не исключает вероятности обострения конфликта, перестрелок и других более широкомасштабных боевых действий. Нет никакой договоренности о том, чтобы что-то не нарушать или об осуществлении мониторинга на границе. Хотя Армения после Апрельской войны неоднократно это предлагала, и Азербайджан в начале даже согласился, а потом передумал. Если на линии соприкосновения будут установлены механизмы мониторинга и расследования инцидентов, получится, что метод военного давления на Армению фактически будет устранен. Я не думаю, что Баку согласится на это. В любом случае, это небольшой положительный сигнал, который в будущем может перерасти в нечто еще более положительное и значительное. Хотя лично я не питаю надежд на то, что карабахско-азербайджанский конфликт может быть разрешен в обозримом будущем», — в беседе с Первым Информационным прокомментировал Нерсисян, добавив, что, по его мнению, нынешнее поколение армянских и азербайджанских политиков не будет иметь возможность найти мирное решение карабахской проблеме.