В связи с членством Армении в ЕАЭС, в ближайшее время нас ожидает рост таможенных пошлин на ряд товаров, включая продуктов питания. Люди беспокоятся о повышении таможенных пошлин на автомобили и особенно на мясо птицы, поскольку оно среди мясных продуктов сравнительно недорогое, более доступное для населения. В соответствии с соглашением о присоединении Армении к ЕАЭС, таможенная пошлина на птицу в 2014 году составляла 14%, в 2018 году — 18%, в этом году она составляет 22%, с 2020 года составит 25%, с 2021 года — 50%, а в дальнейшем — 80%, что будет единым таможенным сбором ЕАЭС. Другими словами, домашняя птица, ввозимая из третьих стран, за пределами ЕАЭС, будет облагаться таможенными пошлинами в соответствии с приведенными выше цифрами.
Доктор экономических наук Микаел Мелкумян предупреждает, что резкие подорожания неизбежны, и предлагает обратиться в ЕАЭС с просьбой пересмотреть некоторые положения договора. Приводя пример автомобилей (в 2017 году в Армению их третьих стран было ввезено 37110 автомобилей, в 2018 году — 65110), он напомнил, что по соглашению ЕАЭС таможенные пошлины на автомобиль к 2020 году должны рассчитываться по объему двигателя, в случае чего цены на автомобили возрастут в 4-5 раз. «Такое же подорожание ожидает домашнюю птицу, ввозимую в Армению из третьих стран, но еще большее».
Доктор экономических наук Татул Манасерян не разделяет точку зрения господина Мелкумяна на этот счет. «Я вижу проблему с автомобилями, потому что мы не производители автомобилей. Но с точки зрения птицеводства, это хорошая возможность развить эту отрасль и сделать ее самодостаточной в Армении и Арцахе.
Необходимо поднять вопрос качества и конкурентоспособности, который связан с применением новых технологий и импортом оборудования. Я не думаю, что наша рабочая сила дороже, чем в Беларуси или России. Это проблемы, решаемые на микроуровне, которые связаны с конкурентоспособностью. Но я не вижу повода для паники по части мяса птицы».
Один из известных экономистов в Армении считает, что в таких случаях должен быть концептуальный подход к вопросам, связанным с местной и импортной продукцией. «Следует поощрять импорт тех продуктов, производить которые у нас нет возможности. С другой стороны, для разработки местных продуктов необходима серьезная, сбалансированная политика. Конечно, в таких случаях необходимо следить, чтобы понять обратную реакцию. Например, в случае с цементом, применяя пошлины, мы пытаемся сдерживать импорт большого количества иранского цемента в Армении. На данный момент — это правильно. В свое время такой подход был проявлен и для сахара. Это, наряду с мясными продуктами, продукт пищевой безопасности. В случае с сахаром была предпринята попытка стимулировать местное производство, но события показали, что такой подход должен быть временным. Правительство каждые 6 месяцев должно устанавливать размер государственной пошлины. Когда местный производитель злоупотребляет ситуацией, поднимая цены, механизм сдерживания импортера будет устранен, и местный производитель немедленно «приведёт себя в порядок». Потому что существует опасность, что во многих случаях местные продукты могут быть очень дорогими, например, цемент, который может по мультипликативному принципу повлиять на все строительство. С другой стороны, мы даем привилегии местному производству цемента, но удивительно, что не ставится условие, что в течение некоторого времени затраты будут снижены, скажем, на 40-50%. В случае с птицами это не монопольная ситуация, поэтому следует проявить другой подход».
Председатель Союза птицеводов Сергей Степанян, видит проблему и, следовательно, решение в другой плоскости. «Ситуация, безусловно, выгодна нашим союзникам в ЕАЭС. В свое время мы говорили о том, что в этой сфере возможности нашей страны и стран ЕАЭС несопоставимы. Они производят миллионы тонн, имеют миллионами га земельные участки для корма, неограниченные возможности производства кормов и, следовательно, низкую себестоимость продукции.
Теперь они экспортируют низкокачественную часть продукции по такой низкой цене также и в Армению. И наши позиции постепенно ослабевают. Чтобы стать конкурентоспособным, единственная возможность в том, чтобы создать племенные фермы и для яйценоской, и мясной птицы. У нас этого нет, и мы по регионам выискиваем цыплят.
Поэтому, хотя бы в случае импорта инкубационных яиц должно было быть снято НДС, поскольку это считается племенным материалом, как семена. Это не было сделано предыдущими, не делается и этими властями. Стратегическим решением проблемы является предложенная программа, которую мы обсуждали с бывшим правительством, и теперь мы продолжаем ее обсуждать. Необходимо создать в стране новую племенную ферму, которая сможет удовлетворить потребности республики. Мы нашли инвесторов из ЕАЭС и третьих стран. Кажется, ничего не мешает, но… Мы решили проблему с яйцом, мы самодостаточны, и теперь никто не беспокоится о его высоких и низких таможенных пошлинах. Более того, на Пасху мы попросили правительство ограничить импорт яиц из ЕАЭС. Мы не самодостаточны в плане производства мяса и не можем пойти на такой шаг. Это бессмысленно. Мы обеспечиваем только 28-30% спроса на мясо птицы в стране.
В 2018 году мы произвели 11 000 тонн, в то время как у нас есть план, чтобы достичь 25-26 000 (годовой объем потребления составляет 43-45 000 тонн). По нашей программе мы можем обеспечить до 55% нашего спроса к 2025 году.
Сейчас в Иране птичий грипп, и Россия, используя сложившуюся ситуацию, повышает цену на однодневных птенцов. Сложилась такая ситуация, что в случае развития событий Россия захватит весь армянский рынок птицеводства. Особенно его некачественным и дешевым мясом. В случае отсутствия импорта из третьих стран, цена будет диктоваться. За последние два года мы сделали все, чтобы это предотвратить, даже через личных знакомых. Мы уже бессильны. Россия, Беларусь и Казахстан в этой сфере находятся не в одной весовой категории с Арменией. Армения этим странам не является конкурентом, но мы волей-неволей оказались на одном ринге. Поэтому единственным выходом является создание новой племенной экономики с помощью правительства республики и активное сотрудничество с отраслевыми специалистами. В противном случае мы душим нашу экономику руками наших союзников, затем применяем те же ставки союзников и просьбами пересмотреть что-то. Наш потенциал в этой области очень высок. Понятно, решение некоторых вопросов не обусловлено нами, но, по крупному счету, проблема может быть решена благодаря сотрудничеству специалистов области птицеводства и проявлению профессионализма. В этом случае не нужно будет пересматривать тарифы. В этом смысле классическим примером Армении может служить отношение правительства РФ к птицеводству в собственной стране».
