«Вы отмечаете все те обстоятельства, которые были порочными, но этим проектом не изменили эти явления», — заявил в Национальном собрании во время обсуждения структуры правительства руководитель парламентской фракции «Светлая Армения» Эдмон Марукян.
Он напомнил, что структура государственного управления в свое время была названа «костюмом Сержа Саргсяна», было сказано, что это суперпремьерская система. «Сейчас вы принесли проект, которым предлагаете сделать следующее: это костюм, вы видите кнопки этого костюма? Снимаете две из этих кнопок, с другой стороны снимаете две кнопки и говорите, что этот костюм мы так надеваем, это хороший костюм», — сказал Марукян, подчеркнув, что костюм, сделанный для Сержа Саргсяна, не изменился, и эта суперпремьерская система осталась в силе. «Говорите, не сомневайтесь. У нас не сомнения, а мы вам говорим — почему вы не выполнили обещание премьер-министра этим проектом», — сказал он. А премьер с этой трибуны сказал, что считаю, что СНБ и полиция должны стать министерствами, следовательно, они войдут в структуру правительства. Сейчас же партия «Светлая Армения» представила предложение о том, чтобы у нас было министерство национальной безопасности, министерство труда и социальных вопросов, министерство здравоохранения, иностранных дел, сельского хозяйства, инфраструктуры и территориального развития, министерство по правовым вопросам, министерство образования, науки и спорта без культуры, сохраняем министерство культуры, министерство внутренних дел, с которым объединяется МЧС, министерство экологии, министерство обороны, министерство экономического развития и финансов, в которое включен Комитет госдоходов», — сказал он.
В действительности, позиции властей, премьер-министра Никола Пашиняна в этой дискуссии очень слабы. Придя к власти, Никол Пашинян не предпринял тех шагов, за отсутствие которых всего год назад критиковал Сержа Саргсяна. В ставшем политическим афоризмом выражении Никол Пашинян год назад говорил: «Серж неправ, я прав», между тем, сохраняя сегодня под контролем премьер-министра Полицию и Службу национальной безопасности, он признается, что «Серж был прав, я — неправ».
Не случайно, что представители власти так и не представляют каких-либо аргументов, обоснований, почему СНБ и полиция не получают статуса министерства. В действительности, проблема в том, что Никол Пашинян, как и в свое время Серж Саргсян, рассматривают СНБ и полицию как столпы для сохранения власти, а в этом случае они должны быть вне парламентского контроля и подчиняться премьер-министру. Серж Саргсян наделил подобными функциями полицию и СНБ, поскольку не обладал легитимностью и был вынужден для сохранения власти полагаться на силовые структуры. У Никола Пашиняна нет такой проблемы, у него беспрецедентное общественное доверие, и он должен опираться именно на общество, а не на силовые структуры. Однако жизнь показала, что он идет по пути Сержа Саргсяна, и внутренняя логика руководимой им власти мало отличается от властей старой Армении.
В своем выступлении по случаю Дня полиции Никол Пашинян заявил, что за прошедший год полиция изменилась, изменились отношения между полицией и обществом. В работе полиции, возможно, действительно есть определенные сдвиги, однако это поверхностные изменения, поскольку неизменной осталась та неформальная функция, которая предназначена полиции и СНБ. Подчинение силовых структур напрямую главе государства является характерной для авторитарной власти. Никол Пашинян, унаследовав это от Сержа Саргсяна, не желает отказываться от него. И возникает большой разрыв — демократическая власть использует авторитарный инструментарий. Но это не может продолжаться долго: либо власть должна уйти с демократической основы, став авторитарной, либо система государственного управления должна стать более подотчетной, став более демократической.
