В своем выступлении на площади Возрождения в Степанакерте премьер-министр Армении Никол Пашинян представил цели стратегического развития Армении: население 5 миллионов в 2050 году, пятнадцатикратное увеличение ВВП, 1,5 миллиона рабочих мест, 20-кратное увеличение финансирование здравоохранения, 5 технологических компаний стоимостью 10 миллиардов, включение армянской армии в число 20 самых боеспособных армий мира и т.д.
Сказать, что представленные Николом Пашиняном цели амбициозны, значит ничего не сказать. Они чрезвычайно оторваны от нашей сегодняшней реальности и по крайней мере на первый взгляд кажутся нереализуемыми. Вместе с тем, нужно считать положительным представление властями подобных стратегических целей, поскольку они хотя бы на уровне желаний показывают, куда идет государство.
Понятно, что Никол Пашинян за эти цели будет подвергнут беспощадной критике, иронии, насмешкам. Его оппоненты не упустят случая представить, что премьер-министр Армении оторван от реальности и занимается популизмом.
Никол Пашинян в своем выступлении отметил, что эти цели он цитирует из какого-то рабочего документа. Из этого можно предположить, что представленные цели были не желаниями Никола Пашиняна, а компонентами какого-то стратегического документа. Если это так, то в ближайшее время власти обязаны представить обществу ту программу действий, ту дорожную карту, которой они собираются достичь заявленных целей. В противном случае они станут не только поводом для критики Никола Пашиняна, но и вызовут большое общественное разочарование, что может быть опасным не только в плане рейтинга властей, но и для государства в целом. В этом смысле, представляя подобные стратегические цели, Никол Пашинян, по сути, ставит себя и свою власть под большое бремя, поскольку теоретичность осуществления этих целей может стать также причиной отношения общества к выборам. Иными словами, Никол Пашинян устанавливает столь высокие планки, в случае не достижения или провала которых он может заплатить своей властью.
Общая стратегия, идеология — самые слабые, уязвимые стороны действующей власти Армении. Еще на революционной площади Никол Пашинян заявил об отказе от всякого рода «измов», придя к власти, подтвердил это заявление, констатировав, что его власть не исповедует какой-либо «изм». Тогда они казались лишь митинговыми заявлениями, но время показало, что не являющаяся «измами» власть не способна представлять стратегию, программу, концепцию развития страны.
По сути, единственным стратегическим документом, представленным действующей властью за последние полтора года, является программа правительства, которая не выдерживает никакой критики: это документ без измеряемых показателей, без предметных мишеней и шагов, который никоим образом не может обслужить провозглашенную властями экономическую революцию. В этом смысле, как минимум, странно, как команда, разработавшая эту программу правительства, сумеет составить стратегии и программы, обслуживающие цели Никола Пашиняна.
Здесь мы сталкиваемся с другой уязвимой точкой власти Никола Пашиняна — кадровой политикой. Особенно ведомствами экономического блока в правительстве Никола Пашиняна руководят кадры второго, третьего эшелона времен прежней власти. В основном эти привыкшие к исполнительской работе чиновники в настоящее время занимают должности, требующие креативности, интеллектуальной гибкости, широты мышления и др. Следовательно, одним из самых важных вопросов является то, с чьей помощью Никол Пашинян представляет реализацию провозглашенных им целей. У его нынешней команды нет возможности решать проблемы такого уровня. И если Никол Пашинян видит реализацию провозглашенных им целей посредством нынешней команды, то он с большой долей вероятности может оказаться в ловушке собственных заявлений.
Представленные Николом Пашиняном стратегические цели могут быть реализованы только в случае коренных, институциональных изменений в стране. Речь идет, в первую очередь, о преобразовании системы государственного управления, поскольку той системой, которая на протяжении двадцати и более лет обслуживала криминальную олигархию, невозможно осуществить цели, требующие совершенно иных качеств. Между тем, действующая власть не предпринимает каких-либо шагов в направлении осуществления институциональных реформ, даже не направляется мессидж, что подобные изменения возможны в будущем.
И, наконец, Армения будущего, представленная в выступлении Никола Пашиняна, может стать реальностью лишь путем изменения качества отношений с миром, превращения ее в часть мира и интеграции в развитый мир. Нынешняя внешняя политика Армении, направленная только в сторону России, не может обслужить те цели, которые представлял в Степанакерте Никол Пашинян.
Следовательно, без изменения внешней политики невозможно иметь и 5-миллионную Армению или армию, которая будет причислена к 20 наиболее боеспособным армиям мира.
Представленные Николом Пашиняном цели должны стать частью общественно-политического дискурса. Вокруг них должны развернуться научные, профессиональные, экспертные обсуждения, по ним должна быть политическая дискуссия. А это возможно только в случае исключения политической повестки Армении из режима противостояния с прошлым. Пока она наполнена прошлым, невозможно говорить о будущем.
