Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна в Министерстве обороны состоялось заседание коллегии, на которое был приглашен также министр обороны Республики Арцах — командующий Армией обороны, генерал-лейтенант Карен Абрамян. В ходе заседания были намечены результаты, зафиксированные в текущем году программой совместных мероприятий Вооруженных сил Армении и Арцаха, обсуждены программы и мероприятия, намеченные на 2020 год, а также в среднесрочной перспективе.
В этом событии, пожалуй, нет ничего экстраординарного, тем более, что в конце года традиционно делаются обобщения и намечаются программы на следующий год.
Однако в графике Пашиняна посещение МО сегодня не было единственным, так сказать, «силовым» мероприятием.
Накануне под председательством Никола Пашиняна состоялось внеочередное заседание Совета Безопасности. «Сегодняшнее наше заседание Совета Безопасности, по сути, внеочередное, но это зависит от того обстоятельства, что повестка предыдущих заседаний была перегружена, и мы перенесли некоторые вопросы повестки дня на сегодняшнее обсуждение», — отметил премьер-министр Пашинян. В повестке заседания совета был ряд вопросов, касающихся сферы безопасности.
Заседания СБ, как правило, не бывают публичными и когда они созываются, в обществе создается впечатление, что в стране произошло какое-то чрезвычайное происшествие. Конечно, подобное мнение далеко от реальности и является следствием больше стереотипов, и даже независимо от того обстоятельства, что в Совбезе действительно должны быть приняты важные решения стратегического характера. Дело в том, что неверные представления о Совете безопасности имеют даже многие из наших депутатов, и даже впечатление таково, что многие из них не знакомы с Конституцией и имеют инерционное восприятие, что Совет безопасности пока является консультативным органом, как это было в период правления трех бывших президентов. Например, в течение завершающейся недели в парламенте обсуждался законопроект, по которому будет формализовано участие председателя НС в заседаниях Совбеза.
В случае парламентского управления это абсурд, поскольку Совбез является частью исполнительной власти и, по сути, выполняет роль малого кабинета, соответственно, представители других ветвей власти в этом конституционном органе не могут быть представлены.
Еще хорошо, что принятие этого проекта провалилось вследствие разболтанности парламентского большинства и противостояния оппозиционных фракций. С другой стороны, СБ, кроме формалистического компонента, нуждается в новом содержании, подходах: это очень важный институт, который играет ключевую роль во внутренней и внешней политике страны. Публичные заявления действующего секретаря Совбеза не дают оснований для оптимизма, что он до конца осознал функциональное значение этого государственного института.
Что касается Никола Пашиняна, то у премьер-министра заметно есть проблема формирования нового имиджа власти. После отставки Артура Ванецяна СНБ потеряла прежнюю привлекательность для властей, и задача Пашиняна — разработать новый институциональный контур для силовых структур, способствуя также формированию нового имиджа власти.