Подписав известный и нашумевший закон о досрочной пенсии судей КС, президент Армен Саркисян оказался под острой критикой и оппонированием сил, представляющих прежнюю властную систему, которые требовали от него оспорить закон в Конституционном суде.
Отвечая оппонентам, аппарат президента распространил заявление о том, что Армен Саркисян до подписания закона обстоятельно ознакомился с его содержанием, международным опытом в этой связи, правовыми, экспертными оценками, заключениями в Армении, а также мнениями, подходами и принципами авторитетных внешних структур, в соответствии с этим заключая, что закон подлежит подписанию, а разногласия обусловлены столкновением политических интересов.
В заявлении отмечается, что, в конце концов, закон предполагает добровольную отставку, и судьи решат, принять предложение или нет.
В заявлении, распространенном администрацией президента, однако, самый примечательный момент касается, пожалуй, не законопроекта, а самой последней темы, касающейся изменения Конституции. «Президент, придавая важность необходимости обеспечения эффективной деятельности законодательной, исполнительной и судебной властей и государственных институтов в духе сотрудничества, приветствует намерение правительства Республики Армения сформировать специализированную комиссию по конституционным реформам, к работе которой будет привлечен аппарат президента», — говорится в пояснении аппарата президента.
Это интересный намек, и Армен Саркисян, фактически, видит развязку сложившихся реалий не в поле подписанного им закона, а в поле изменения Конституции. Конечно, в подтексте намека президента заключается и то, что от него не нужно требовать больше, чем дано Конституцией. А по Конституции президенту даны преимущественно символические полномочия или роль. И за эту реальность проголосовали те, кто в настоящее время подверг Армена Саркисяна жесткой критике, обвинив его в том, что он фактически не защищает свои политические интересы.
Таким образом, Армен Саркисян,делая намек на работу, направленную на изменение Конституции, с одной стороны, предлагает правительству решить ситуацию вокруг КС, а с другой — намекает на необходимость расширения полномочий президента.
Армен Саркисян говорил об этом после бархатной революции. После этого премьер-министр заявил, что изменением Конституции можно говорить о распределении полномочий, однако в парламентской стране это может быть между парламентом и премьер-министром, а не парламентом или президентом, или премьер-министром и президентом. По большому счету, это политологическая «аксиома». В этом смысле, прежде чем говорить об увеличении полномочий президента, нужно говорить об изменении модели управления.
Если Армения является государством с парламентским управлением, то президент, хотим мы этого или нет, должен иметь символическое влияние. Просто в общественном сознании должно быть закреплено, что ключ к решению вопросов уже не в руках президента. Или нужно вернуться к полупрезидентской модели и в соответствии с этим уже говорить о расширении полномочий президента.
Действительно ли Армен Саркисян намекает на необходимость какого-либо дискурса вокруг изменения модели в Армении? Это было неожиданностью для исполнительной власти, или разговоры об этом были на рабочей встрече у премьер-министра и президента несколько дней назад?
