Национальное Собрание Армении во втором чтении и полностью — 97 голосами «за», 20 «против» и 1 «воздержавшимся» — приняло законопроект «О внесении изменений в закон «Об оперативно-розыскной деятельности», которым предлагается предоставить возможность прослушки телефонных разговоров также Полиции РА. Проект закона был инициирован депутатами фракции «Мой шаг» Арменом Хачатряном и Сипаном Пашиняном.
Напомним, что по действующему закону проведение оперативно-розыскного мероприятия «контроль за телефонными переговорами» обеспечивает только главное оперативно-техническое управление, действующее в системе республиканского органа национальной безопасности РА, на основании ходатайства органов, имеющих правомочие на проведение этого оперативно-розыскного мероприятия, в установленном законом порядке.
А после принятия этого закона такая возможность уже без предупреждения СНБ будет иметь и полиция — самостоятельное осуществление собственными оперативно-техническими инфраструктурами, в направлении развития которых должна быть представлена программа мероприятий.
Бывший начальник полиции Алик Саргсян приветствует законопроект. В беседе с Первым Информационным он сказал, что в то время, когда он был начальником полиции, действующий закон создал для него множество проблем. Для Саргсяна непонятен дифференцированный подход, установленный действующим законом между двумя силовыми структурами, и почему «вся деятельность полиции должна была контролироваться каким-то другим учреждением». «Одна оперативная служба совершенно нежелательна. Нежелательно, чтобы одна оперативная служба действовала с чужого разрешения, под его контролем. Этот законопроект, закон я оцениваю очень положительно и считаю, что подобное изменение нужно было сделать очень давно.
Полиция — отдельная структура и имеет все полномочия на отдельную оперативно-розыскную деятельность. Полиция ничем не хуже СНБ и, следовательно, она должна суметь самостоятельно развернуть свою деятельность без чьего-либо контроля. Я этого не понимал и думаю, что этот закон давно должен был быть принят. Из-за этого у меня в свое время были проблемы. Просто здесь есть проблема доверия структур. Что значит — доверять одной структуре, а другой — нет?», — сказал Саргсян.
Правозащитник Вардан Арутюнян также приветствует «факт лишения СНБ монополии на прослушивание» этим законопроектом. Он считает, что как СНБ, так и полиция должны иметь полноценную возможность осуществлять прослушку, чтобы более эффективно организовать свою работу. Арутюнян напоминает также, что монополия на прослушку была предоставлена СНБ, в свое время именно по политическим соображениям, исходя из политической целесообразности и естественно, что в условиях новых реалий подобные решения должны быть пересмотрены. «Если правительство, министерство юстиции говорят или приводят в качестве контраргумента то, что программа реформ в сфере полиции еще не завершена, говорят о структурных изменениях, то в первую очередь нужно начать именно с СНБ. Так что, если право на прослушку предоставляется СНБ, это право должно быть предоставлено также полиции, тем более, что в случае полиции есть проблема оперативности по части раскрытия преступлений. А функции СНБ должны быть изменены, сокращены, и СНБ будет заниматься своим делом — национальной безопасностью, а против остальных преступлений будет успешно бороться полиция, если ей будут предоставлены полномочия, и в полиции будут проведены соответствующие изменения», — подчеркнул Вардан Арутюнян.
Наши собеседники не видят рисков по части злоупотребления законом.
Напомним также, что правительство дало проекту отрицательное заключение. Заместитель министра юстиции Србуи Галян еще в первом чтении отметила, что принятие проекта предполагает крупные финансовые расходы на обеспечение Полиции РА техническими средствами, необходимыми для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Она также сообщила, что в настоящее время ведутся работы по доработке проекта нового Уголовно-процессуального кодекса РА, принятие которого предполагает также системные изменения в уголовно-процессуальной сфере: будет также разработан Закон РА «Об оперативно-розыскной деятельности».
