Конгресс местных и региональных властей Совета Европы, завершивший свою наблюдательную миссию на выборах в Совет старейшин Еревана, охарактеризовал процесс голосования как “спокойный, мирный и хорошо организованный”, а уровень участия охарактеризовал как “исторически низкий”. Oб этом говорится в заявлении Конгресса, которое приводим ниже:
“Делегация Конгресса по наблюдению за выборами в составе девяти человек завершила вчера свою миссию по наблюдению за выборами в Совет старейшин Еревана, которые прошли в воскресенье в 12 административных районах армянской столицы.
В день выборов семь команд Конгресса во главе с Карлой Дежонге (Carla Dejonghe) посетили около 113 случайно выбранных избирательных участков во всех районах Еревана с момента их открытия до закрытия и подсчета голосов. Этой миссии на месте предшествовали 15-16 сентября встречи с ключевыми участниками выборов и представителями дипломатического корпуса, средств массовой информации, НПО, а также кандидатами партий, участвующих в выборах.
В целом, делегация отметила спокойный, мирный и хорошо организованный день выборов без серьезных инцидентов или аномалий. Делегация отметила, что при поддержке представителей Центральной избирательной комиссии (ЦИК) устройства и камеры аутентификации избирателей бесперебойно функционировали в течение всего дня голосования, сокращая возможности для мошенничества и укрепляя доверие избирателей к избирательному процессу. Делегация также приветствовала изменение избирательных бюллетеней, которое способствовало повышению читабельности и уменьшению возможности карусельного голосования.
Мы приветствуем улучшения, внесенные поправками в Избирательный кодекс, а также усилия ЦИК, которые способствовали общей прозрачности дня выборов и профессионализму. Эти изменения включали введение специальных тренингов для председателей и секретарей избирательных участков, и мы рекомендуем сделать их обязательными в будущем в целях дальнейшей стандартизации избирательных процедур.
Делегация выразила сожаление по поводу отсутствия интереса, особенно среди молодых избирателей, к местным выборам, о чем свидетельствует самая низкая явка, когда-либо зафиксированная в Ереване. Кроме того, вопросы местных интересов иногда отодвигались на второй план из-за опасений по поводу безопасности, которые, по понятным причинам, выражали многие избиратели и конкуренты в отношении ситуации в Лачинском коридоре. Мы можем лишь разделить обеспокоенность граждан Еревана и призвать к скорейшему разрешению этой ситуации.
Предвыборная кампания была поляризованной и возглавлялась преимущественно кандидатами в мэры. Делегацию проинформировали об обвинениях в злоупотреблении административным ресурсом и предвзятости средств массовой информации в пользу кандидата на пост мэра от партии действующих властей. В этом отношении и в целях обеспечения равных правил игры мы считаем необходимым ввести дополнительные гарантии в отношении периода, предшествующего официальной избирательной кампании, в том числе в отношении финансирования избирательной кампании и партии.
Как ранее рекомендовал Конгресс, доступность избирательных участков остается критической проблемой, которая требует дальнейших срочных мер. Мы выразили сожаление по поводу того, что слишком многие избирательные участки были недоступны для избирателей с ограниченными возможностями, пожилых людей и родителей с маленькими детьми.
Мы отметили, что существует несколько областей, в которых, хотя правовая база кажется адекватной, реализацию некоторых положений в духе закона можно было бы еще улучшить. Например, хотя все списки соблюдали 30-процентную квоту кандидатов-женщин, во главе списков было слишком мало женщин, и поэтому они были недостаточно представлены в публичных дебатах.
Наконец, мы также предлагаем властям рассмотреть вопрос об установлении единого дня голосования для всех местных выборов по всей стране, на что уже указывалось в последнем отчете Конгресса.
В дополнение к миссии Конгресса проект рекомендации будет обсуждаться на следующей сессии Конгресса 25 октября 2023 года в Страсбурге (Франция)”.
