На сайте радиостанции Эхо Москвы опубликована статья украинского политолога Андрея Окары «Почему я не считаю украинские парламентские выборы легитимными». Приводимые автором аргументы и тезисы на примере Украины, где сегодня 28-го октября проходят парламентские выборы, показывают схожесть проблемы легитимности власти почти во всех постсоветских странах. Представляем статью без сокращений:
«Представление о легитимности власти — фундаментальное в политической науке и политическом дискурсе. Легитимность — это ответ на вопрос: почему именно этот правитель, политическая группировка, партия, класс имеют право управлять жизнью остального общества?
В различные эпохи и в различных обществах на этот вопрос существовали разные ответы: потому что правитель — сын богов, потому что он происходит из царского рода, потому что он — избранник Судьбы, потому что у него — самое внушительное достоинство, потому что он силой захватил эту страну и этот народ, потому что он выиграл войну в маленькой, но воинственной провинции и не допустил распада страны, потому что он затеял модернизацию, потому что его избрали на олигархическом синклите, потому что за него проголосовало большинство граждан страны, потому что в его пользу красиво сфальсифицированы выборы и проч., и проч.
Легитимность часто путают с легальностью, однако это — это две совершенно различные характеристики социально-политических процессов и явлений.
Легальность — это формальное соответствие процессов, явлений, статусов и действий позитивному праву — писанному закону.
Легитимность — это неформальное соответствие процессов, явлений, статусов и действий общерастространенным представлениям и ценностям, т.е. представлениям и ценностям, значимым как для управляющих (власти, политического класса), так и для управляемых (народа, общества, внеэлитных сообществ).
Поэтому легальность всегда абсолютна и устанавливается государством (в частности, судом). Тогда как легитимность относительна и устанавливается в зависимости от ценностных установок тех или иных людей и социальных групп. Кто-то может считать власть и весь политический режим легитимным, кто-то — нелегитимным. Так, великий русский философ Иван Ильин считал Советский Союз не государством, а бандой безбожников, захватившей Россию и сопредельные государства.
Судя по всему, совсем разные представления о легитимности нынешней президентской власти в России и самого президента у тех, кто ходил на Болотную, и тех, кто побывал на Поклонной, у Алексея Навального и Михаила Леонтьева, у Ксюши Собчак и легендарной Светы из Иваново.
Украинская Оранжевая революция 2004-го года была выражением мнения миллионов людей о нелегитимности избранной власти (Виктора Януковича).
Возможно, нынешние парламентские выборы в Украине, которые состоятся 28-го октября, будут признаны легитимными — и властью, и оппозицией, и народом (у которого нет ни желания, ни энергии выходить на майданы), и международным сообществом, включая международные организации, а также Брюссель, Вашингтон и Кремль. Посмотрим — ждать осталось недолго.
Но эти выборы, вне зависимости от их результатов, не будут признаны легитимными мною, автором этих строк, человеком, профессионально занимающимся политическими науками и политической философией. И вовсе не потому, что я считаю всеобщее избирательное право злом — лично я не вижу ему реализуемой альтернативы ни в современных постсоветских странах, ни во всем мире.
Итак, несколько фундаментальных причин, почему эти выборы — нелегитимны с моей точки зрения.
Во-первых, неучастие в выборах лидеров оппозиции Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, которые нынче — политзаключенные. (За Тимошенко на президентских выборах в 2010-ом году проголосовало более 10 млн. избирателей.)
Во-вторых, ликвидация в современной Украине полиархии, концентрация власти и собственности в руках одной политической группировки, что лишило множество партий и мажоритарных кандидатов вести предвыборные кампании.
В-третьих, безграничное использование властью административного ресурса.
В-четвертых, переписывание властной группировкой законодательства о выборах исключительно «под себя».
В-пятых, манипуляции с членами окружных и участковых избирательных комиссий в пользу власти.
Есть еще в-шестых, в-седьмых, в-восьмых…
Как бы то ни было, очевидно, что Украина испытывает нынче острый кризис легитимности всей политической системы — начиная с президентской власти, исполнительной вертикали, судебной системы, Конституционного Суда и др. И, похоже, это тот вызов, на который сейчас никто в Украине не в силах ответить…»
