Российский партнер WikiLeaks “Русский репортер” продолжает публикацию депеш из так называемого “армянского досье”. Сегодня издание представило депешу временного поверенного в делах США в Армении Джозефа Пеннингтона о политическом кризисе, тяжелой экономической ситуации, которые стимулируют эмиграцию из страны. Представляем текст депеши без сокращений из сайта “Русский репортер”:
“Мы хотим жить сейчас”
Почему армяне не верят в будущее своей страны и уезжают из нее
В данной депеше временный поверенный в делах США в Армении Джозеф Пеннингтон фиксирует: тяжелая экономическая ситуация, усугубленная мировым финансовым кризисом, и политическая нестабильность стимулируют эмиграцию из страны. Даже успешные представители среднего класса говорят о том, что больше не питают иллюзий по поводу будущего Армении и не верят в то, что страна может стать стабильной и процветающей.
Перевод
КОНФИДЕНЦИАЛЬНО РАЗДЕЛ 01 И 03 ЕРЕВАН 000375 SIPDIS SIPDIS DEPARTMENT FOR EUR/CARC E.O. 12958: СНЯТИЕ ГРИФА СЕКРЕТНОСТИ: 04/29/2018 ТЭГИ: PGOV, PHUM, PREL, ECON, KDEM, AM ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС В АРМЕНИИ СТИМУЛИРУЕТ ЭМИГРАЦИЮ КАС: ЕРЕВАН 368 ЕРЕВАН 00000375 001.4 ИЗ 003 Засекречено: управляющий делами Джозеф Пеннингтон, основания 1,4 (b, d)
ТЕМА
1 (С) Для тех жителей Армении, кто давно уже задумался об эмиграции в поисках лучшей доли, нынешний политический кризис стал толчком, побудившим некоторых приступить к практической реализации задуманного. Вдобавок около 20 человек, обратились в посольство в поисках убежища после фатальных беспорядков, произошедших 1-го марта, и сохраняющегося напряженного положения. В поле нашего внимания также попадает все возрастающее количество представителей среднего класса Армении, намеревающихся эмигрировать, включая также одного из сотрудников из службы снабжения посольства, который внезапно уволился после 12 лет работы на правительство США, чтобы эмигрировать в Чешскую республику. Эти успешные представители среднего класса рассказали нам, что кризис сыграл решающую роль, подтолкнув их к окончательному решению эмигрировать и уничтожив жившие в них надежды на стабильную и процветающую независимую Армению. Многие говорят, что политическая нестабильность, вызванная кризисом, добавила еще одну позицию в их и так уже длинный список беспокоящих факторов, который включает экономическую неопределенность и ухудшающуюся обстановку, в которой нужно растить детей. Некоторые также говорят о продолжающейся моральной деградации общества, в котором богатые представители не стесненных законами элит с хорошими связями грубо попирают права обычных граждан Армении. В дополнение к этим голосам среднего класса мы также начали слышать голоса разочарованных официальных лиц, планирующих эмигрировать из страны.
КОНЕЦ КРАТКОГО ОБЗОРА.
МЫ ВСЕГДА ДУМАЛИ ОБ ЭМИГРАЦИИ
2 (С) Храчия Хакопян – сотрудник посольства США, работавший в течение 12 лет в качестве снабженца, 22 апреля рассказал сотруднику посольства о том, что уже давно раздумывает об эмиграции из страны, но решиться на это смог только сейчас. Хакопян, являющийся человеком среднего возраста, 17-го апреля внезапно уволился со службы, а 28 апреля эмигрировал в Чешскую республику, оставив хорошо оплачиваемую работу, безработную жену и двух подростков детей. Хакопян направился в Прагу, не имея какого-либо предложения о трудоустройстве, но надеясь найти работу снабженца в какой-нибудь западной фирме. Рубен Алексанян – успешный 40-летний строитель и проектировщик гидроэлектростанций – рассказал сотруднику посольства о том, что он также находится на грани окончательного решения об эмиграции в Прагу со своей женой и пятилетним сыном, а также со своими двумя братьями и их молодыми семьями, после многолетнего откладывания этого шага по личным и финансовым причинам. Карина Африкян – 50-летний армянский дипломат – уволилась в конце февраля, чтобы совместно с другими дипломатами опубликовать заявление, в котором они денонсируют президентские выборы в Армении – говорит, что после всего периода ее пребывания в Армении вслед за обретением страной независимости, в течение которого она пыталась внести свой вклад в развитие своей страны в постсоветский период, она утратила все надежды и планирует эмигрировать.
ТЕПЕРЬ МЫ, НАКОНЕЦ, ГОТОВЫ СДЕЛАТЬ ЭТО
3 (С) Как и многие другие, находящиеся в аналогичном положении люди, Хакопян сказал сотруднику посольства, что на его решение эмигрировать действовали многие факторы, однако, политическая нестабильность, явившаяся следствием постизбирательного кризиса, стала решающей причиной крушения всех его надежд на восстановление страны после обретения независимости. Не будучи сторонником Левона Тер-Петросяна, Хакопян резко критиковал экс-президента, основываясь на мнении своего отца, который тесно взаимодействовал с ЛТП во время их совместной работы в качестве исследователей в Матенадаране — армянском музее древних рукописей. Хакопян осудил обе стороны в кровавых столкновениях, имевших место 1-го марта, и заявил, что продолжающаяся нестабильность в обществе не оставляет у него надежды на то, что какой-либо действующий политический деятель сможет или захочет выправить ситуацию.
4 (С) Алексанян, проголосовавший за Саргсяна, сказал, что все возрастающая экономическая неопределенность побудила его задуматься об эмиграции и заставила его и его бизнес-партнеров, каковыми являются его братья, диверсифицировать их строительный бизнес, перенеся его за пределы Армении. Алексанян сказал, что вести бизнес в Армении становится все более и более тяжело, и широко развел свои руки, чтобы показать, какое количество лицензий ему необходимо было получить за последний год, чтобы он смог начать строительство одного небольшого гидроэнергетического объекта в южной части Армении. «Никто никогда не знает, сколько будет принято новых законов» — выдохнул он – именно этот фактор разрушает его текущие и будущие бизнес-планы. Он был очень разочарован в российских партнерах, с которыми он инвестировал в коммерческую недвижимость в Ереване в прошлом году, и которые в настоящий момент решили притормозить строительство в связи с политическим кризисом в Ереване 00000375 002.2 из 003. У Алексаняна также месяц назад уехал в Канаду один его коллега по бизнесу, прихватив с собой жену и детей. Один из его братьев эмигрировал в Прагу в прошлом году, а сам Алексанян за последние 18 месяцев посещал столицу Чешской республики 4 раза с целью оценки имеющихся там опционов с недвижимостью. Он сказал, что как только найдет в Праге подходящую ему для покупки недвижимость, он возьмет свою жену, работающую в Ереване на британскую интернет-фирму «Ликос», своего пятилетнего сына и начнет новую жизнь в Праге.
НАМ ВСЕГДА ГОВОРИЛИ, ЧТО ВСЕ ИЗМЕНИТСЯ К ЛУЧШЕМУ
5 (С) Алексанян и Хакопян считают себя настоящими патриотами и говорят, что они никогда не станут «теми армянами», которые никогда не возвращаются в Армению после эмиграции. Однако, оба вслух выражают свои опасения в отношении воспитания своих сыновей в сегодняшней авторитарной Армении, где система образования совершенно развалилась, где честь практически ничего не стоит, а возможности карьерного роста ограничены одним классом и клановыми связями. Алексанян надеется, что его сыну не придется столкнуться с тяжелыми временами, в которых он сам делал свою карьеру. Он снова и снова сетовал на то, что обещания лучших условий жизни для их детей, которые давались его родителям сначала советской властью, а затем лидерами Армении, так никогда и не были исполнены. «Я хочу, чтобы моя семья жила сейчас, — говорит Алексанян. – Я не хочу повторить судьбу своей матери, мечты которой о лучшей жизни для своих сыновей так никогда и реализовались на практике».
УПАДОК МОРАЛИ И БУДУЩЕЕ ДЕТЕЙ
6 (С) Хакопян заявил, что он планирует вернуться за своей женой и сыновьями, как только он найдет стабильный заработок. Помимо последствий политического кризиса, который не собирается заканчиваться, он также очень озабочен нравственным здоровьем своих несовершеннолетних детей, «когда они видят вокруг, что только сила всегда права» в современной Армении. Хакопян считает, что процесс упадка морали в армянском обществе, который по его утверждению начался в 1991 году после обретения независимости в условиях отсутствия направляющей национальной идеи, ускорился в последние несколько лет в связи со всевозрастающим влиянием надзаконных элит и их отпрысков, которые демонстрируют небрежение к правам простых граждан. Карина Африкян сказала сотруднику посольства что-то похожее сразу вслед за столкновениями 1 марта – «подростки Армении теперь должны научиться развиваться в коррумпированном, авторитарном обществе, чтобы выжить и преуспеть». Она также сказала, что молодое поколение либо «потеряет свои души» в ходе этого процесса, либо эмигрирует, чтобы убежать от режима, вцепившегося во власть.
АВТОРИТАРНОЕ ПРАВЛЕНИЕ ТАКЖЕ ЯВЛЯЕТСЯ РАЗОЧАРОВАНИЕМ ДЛЯ ОСТАЛЬНЫХ
7 (С) Глава полиции недавно встретился с заместителем министра финансов Давидом Аветисяном – ведущим молодым реформатором в правительстве, который с огромным цинизмом высказывался о курсе правительства. Он предсказал глубокий политический и экономический кризис к концу этого года, а также поделился своим убеждением, что президент Саргсян делает только пустые жесты вместо проведения реформ, отвечающим интересам населения страны и международного сообщества. Он заявил, что за кулисами, тем не менее, новый президент занимается централизацией власти, отталкивает реформистов и приводит во власть, как в правительстве, так и за его пределами представителей криминала. В результате, сказал Аветисян, он возможно покинет правительственную службу этим летом и направится в мае в Вашингтон с целью устроиться на работу в МБРР.
8 Лидеры оппозиции связались с нами на предмет получения убежища и/или туристической визы, чтобы пережить кризис в США. Одним из них был племянник Левона Тер-Петросяна (ЛТП), который, по рассказу одного из заместителей ЛТП, сейчас скрывается в ОАЭ, опасаясь за свою жизнь. Доверенное лицо ЛТП обратилось в посольство с просьбой о помощи в получении туристической визы и настаивало на том, что у Тиграна нет намерений просить политического убежища, когда он окажется на территории США. (ПРИМЕЧАНИЕ: Мы разъяснили представителям ЛТП, что в связи с невозможностью для нас удостовериться в добросовестности дела Тиграна, мы не можем вмешиваться в процесс выдачи визы, поэтому ему надлежит обращаться за визой в генеральное консульство в Дубае на общих основаниях. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ). Сын Тер-Петросяна Давид по настоянию отца выехал в Лос-Анджелес до выборов, опять же по мотивам опасения за его жизнь со стороны отца. По нашим сведениям он до сих пор не вернулся. (ПРИМЕЧАНИЕ: Несмотря на то, что представляется затруднительным определить истинность таких утверждений, нельзя отрицать тот факт, что насилие ЕРЕВАН 00000375 003.2 ИЗ 003 стало заметной чертой развития политической культуры Армении в период после обретения независимости. КОНЕЦ ПРИМЕЧАНИЯ)
КОММЕНТАРИЙ
9 (С) Эмиграция из Армении не является каким-то новым явлением. По имеющимся оценкам после распада СССР и обретения страной независимости Армения потеряла в результате эмиграции около 1 млн. человек – практически одну треть из своих 3,5 млн. человек населения, проживавших в ней до момента распада СССР. Новым в этой ситуации является факт бегства представителей успешного среднего класса, которые раньше терпели все трудности независимого развития (страны), но в конечном итоге убедились в напрасности своих ожиданий. Отъезд этих людей из страны имеет огромное значение: они бы остались, если бы развитие страны двигалось в правильном направлении. Однако их решение сорваться с места сейчас, после тяжелейшего армянского политического кризиса позволяет предположить, что обеспокоенность в обществе имеет глубокие корни. Разочарованные, но когда-то преданные стране граждане похоже утратили веру в то, что их правительство заботится об их благосостоянии или ведет страну по пути прогресса. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ.
Пеннингтон
Оригинал
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 03 YEREVAN 000375 SIPDIS SIPDIS DEPARTMENT FOR EUR/CARC E.O. 12958: DECL: 04/29/2018 TAGS: PGOV, PHUM, PREL, ECON, KDEM, AM SUBJECT: ARMENIA’S POLITICAL CRISIS SPURS EMIGRATION REF: YEREVAN 368 YEREVAN 00000375 001.4 OF 003 Classified By: Charge d’Affaires Joseph Pennington, reasons 1.4 (b, d).
SUBJECT
1. (C) For those Armenians who have long considered emigrating abroad to pursue a brighter economic future, the current political crisis appears to have finally moved some to action. Besides the twenty or so asylum seekers who approached the Embassy after the fatal March 1 clashes and state of emergency, an increasing number of intending immigrants from Armenia’s middle class have also come to our attention, including one of the Embassy’s GSO staff who abruptly ended 12 years of USG service to emigrate to the Czech Republic. These successful, middle class citizens tell us that the crisis has played a consequential role in spurring them to finally emigrate, saying it has dashed any remaining hopes they had for a stable, post-independence Armenia. Many say the political instability from the crisis has added yet one more disturbing element to their long list of concerns that include economic uncertainties and a worsening environment in which to raise their kids. Some also say they see an ongoing moral decay in society, where rich, well-connected, law-breaking elites run roughshod over ordinary Armenians’ rights. In addition to these voices from the middle class, we have also begun to hear disenchanted officials contemplate emigration. END SUMMARY.
WE’VE ALWAYS PONDERED EMIGRATING
2. (C) Hrachia Hackopian, a US Embassy employee for 12 years who worked as a GSO procurement officer, told Emboff April 22 that he had long contemplated emigrating abroad, but never had the gall to carry through with it until now. The middle-aged Hackopian abruptly ended his employment on April 17 and emigrated to the Czech Republic on April 28. Leaving a stable, well-paying job, unemployed wife and two adolescent sons behind, Hackopian headed to Prague without any employment offer in the hopes of landing a procurement job with a Western firm. Ruben Alexanian, a successful, 40-year-old real estate and hydro-power developer, told Emboff that he, too, was on the verge of emigration with his wife and five-year-old son to Prague — along with his two brothers and their young families — after years of putting it off for personal and financial reasons. Karine Afrikian, a 50-year-old Armenian diplomat fired in late February for issuing a public statement with other diplomats denouncing Armenia’s presidential election, said that while she had stayed in Armenia after independence to contribute to the country’s post-Soviet development, she has now lost hope and is pondering emigration.
… AND NOW WE’RE FINALLY READY TO DO IT
3. (C) Like others in his position, Hakopian told Emboff that there were many factors driving his decision to emigrate, but that the political instability from Armenia’s post-election crisis was pivotal in dashing any remaining hopes he had for the country to right itself after independence. Far from being an LTP supporter, Hakopian harshly criticized the ex-president, basing his assessment on his father’s intimate relationship with LTP while both worked as researchers at Armenia’s Matenadaran Manuscript Museum. Hakopian placed blame for the fatal clashes of March 1 on both sides, and said the instability it continued to cause in society gave him little hope that any of the current political leaders could — or wanted to — remedy the situation.
4. (C) Alexanian, who voted for Sargsian, said mounting economic uncertainties initially inspired his emigration plans, prompting him and his business partners, two of whom are his brothers, to diversify their real estate development business outside of Armenia. Alexanian said doing business in Armenia is increasingly «tough,» and opened his arms wide to show how many licenses he had to obtain this past year before he could begin development of a small hydropower facility in southern Armenia. He vented that «one never knows what new laws will be passed,» and that this factor is damaging to his present and future business plans. He was frustrated that Russian business partners with whom he invested in commercial real estate in Yerevan last year have now suspended their plans to develop the property in light of YEREVAN 00000375 002.2 OF 003 the political crisis. Alexanian also lost a business associate to emigration one month ago, to Canada, who also took his wife and young family. One of his brothers immigrated to Prague last year, and Alexanian has visited the Czech capital four times in the past 18 months to assess real estate options there. He said once he finds the right property to buy in Prague, he will take his wife, who is employed in Yerevan by the British internet firm Lycos, and his five-year-old son to begin a new life in Prague.
WE WERE ALWAYS TOLD THINGS WOULD IMPROVE
5. (C) Alexanian and Hackopian consider themselves true patriots, and say they will not become «those Armenians» who never return to Armenia after emigration. But both worried out loud about raising their sons in today’s increasingly authoritarian Armenia, where they say education has completely broken down, where merit means practically nothing, and future career possibilities are limited by one’s class and clan affiliations. Alexanian hoped that his son would not have the tough time he was having pursuing his chosen career. He repeatedly lamented the fact that his parents had been let down by Soviet and later Armenian leaders’ promises that living conditions for their kids would be better than their own. «I want my family to live for the now» vented Alexanian, and «I don’t want to be like my mother» whose dreams for a better life for her sons have not materialized.
MORAL DECAY AND CHILDREN’S FUTURES
6. (C) Hackopian said he planned to return for his wife and sons as soon as he had a stable job. In addition to the fallout from the political crisis that shows no sign of letting up, he has also become alarmed by the pressures on his adolescent sons where «they learn that only might makes right» in today’s Armenia. Hackopian thought the moral decay of Armenian society — which he contended began in 1991 with independence and the lack of a guiding national principle — had accelerated the past several years due to the growing influence of law-flouting elites and their offspring who show little regard for the rights of ordinary citizens. Karine Afrikian told Emboff something similar right after the March 1 clashes — that teenagers in Armenia would now have to learn how to thrive in a corrupt, authoritarian society in order to survive and prosper. She said that youth would either «lose their souls» in the process, or emigrate to escape the ruling regime’s stranglehold on power.
AUTHORITARIAN RULE DISENCHANTING TO OTHERS AS WELL
7. (C) Polchief recently met with Deputy Finance Minister David Avetissian, a leading young reformer in the government, who expressed profound cynicism about the direction in which the government is headed. He predicted a severe political and economic crisis by the end of this year, and is convinced that President Sargsian is making nothing more than empty gestures at reform to satisfy international and domestic audiences. He said that behind the scenes, however, the new president is centralizing control, marginalizing reformist voices, and empowering thuggish elements in and out of government. As a result, Avetissian said he will probably resign from government service this summer, and is headed to Washington in May to look into employment opportunities with the World Bank.
8. (C) Prominent members of the opposition have contacted us about asylum and/or the issuance of tourist visas to ride out the crisis in the United States. One of these is Tigran Ter-Petrossian, LTP,s nephew, who LTP lieutenants say is hiding out in the United Arab Emirates fearful for his life. LTP’s confidants have asked the Embassy to help with a tourist visa, and insist that Tigran has no intention of applying for political asylum once in the United States. (NOTE: We’ve explained to LTP’s representatives that since we cannot establish the bona fides of Tigran’s case, we cannot intervene to issue a visa, and that he would have to apply at our consulate general in Dubai like everyone else. END NOTE.) LTP’s son David went to Los Angeles before the election at the urging of his father, again presumably out of concern for his son’s life. To our knowledge he has yet to return. (NOTE: While it’s difficult to ascertain the validity of these allegations, it is undeniable that violence YEREVAN 00000375 003.2 OF 003 has plagued the development of Armenia’s post-independence political culture. END NOTE.)
COMMENT
9. (C) Emigration from Armenia is nothing new. It has been estimated that since its independence from the USSR, Armenia has lost 1,000,000 of its citizens to emigration — almost one third of its 3.5 million pre-independence population. What appears to be a new development, however, is the hemorrhaging of successful middle-class citizens who decided to stick out post-independence growing pains only to see that their wait has been for naught. The loss of these individuals is significant: they would stay if they thought the country was headed in the right direction. But their decision to pull up their tent stakes now, after one of modern Armenia’s gravest political crises to date, suggests that a serious malaise has taken deep root in society. Disillusioned, the once-committed appear to have lost faith that their government cares about improving their welfare or moving the country forward. END COMMENT.
PENNINGTON”
