Накануне Государственный департамент США опубликовал ежегодный доклад о состоянии прав человека в мире, в котором отдельный раздел посвящен Армении. По мнению руководителя Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи Артура Сакунца, трудно однозначно сказать зафиксирован прогресс или регресс в сравнении с прошлыми годами, но очевидно одно: обращаясь к прошлогодним парламентским выборам, в докладе отмечается, что вопрос формирования власти путем выборов остается нерешенным, поскольку все административные ресурсы используются правящей партией – Республиканской (РПА), и бизнес продолжает зависеть от власти.
Артур Сакунц считает, что проблемы, сформулированные в докладе, очень серьезны: отсутствие независимости судебной власти и др. В доклад включены все сферы, начиная с насилия над женщинами и детьми, семейного насилия, коррупции, прав трудящихся, траффикинга, кончая политическими свободами, выборами, вопросами беженцев и т.д. По словам правозащитника, общие тенденции представлены на конкретных примерах, обоснованно и объективно.
«Ситуация не только представлена, но и конкретно формулируются те основные проблемы, которые имеют место в Армении в сфере прав человека, а также указаны причины их возникновения. Это очень большая помощь властям, если конечно смогут воспользоваться указанным и сделают шаги в направлении решения проблем», — добавил Артур Сакунц.
В докладе довольно подробно излагается ситуация с полицией, особенно по части поведения полицейских в отделениях полиции – избиения, плохое отношение во время следствия с целью получения доказательств, а также плохое отношение к журналистам во время публичных мероприятий, проблемы со свободой передвижения, вопрос транспорта из марзов в Ереван в дни митингов.
Правозащитник отметил, что помимо того, что выражается озабоченность поведением полиции, психологическим давлением, применением насилия, в докладе детально описывается, какого характера насильственные действия применяются и каким путем. Кроме того, поднимается вопрос, что, по сути, заявления о насилии остаются нерасследованными, уголовные дела не заводятся. В докладе также отмечается, что в случае насилия со стороны полицейских должного расследования не проводится, что является важным обстоятельством, отмечает А.Сакунц.
В докладе отдельно затрагивается проблема судебной власти: «Суды, как правило, удовлетворяют все ходатайства, которые касаются меры пресечения, то есть, по сути, суд поощряет действия полиции. Отдельно затронута тема событий 1-го Марта, что хотя в конце 2011г было заявлено, что в связи со смертью двух военнослужащих 1-го марта 2008г следствие продолжается, тем не менее, нераскрытыми остаются исполнители убийств», — сказал Артур Сакунц.
Отвечая на вопрос, может ли доклад послужить «смирительной рубашкой» для властей, правозащитник сказал, что здесь важно то, насколько власть готова признать наличие представленных в докладе проблем и выправить положение, и рассматривается ли доклад властями как возможность для осуществления шагов в деле изменения ситуации. То есть, насколько доклад повлияет – зависит от политической воли властей.
Кроме того, по его мнению, для такой страны как Армения, важно, какая страна представляет доклад о ситуации с правами человека в Армении? В данном случае – это США, и она имеет большой вклад в дело создания демократических институтов, в сфере защиты прав человека в Армении, как демократическое государство и как одно из самых мощных государств в мире. «Доклад для властей Армении является тем индикатором, которым они сами смогут прогнозировать, каким будет отношение США к Армении вообще. И с этой точки зрения, не считаю, что власти могут оставаться безразличными к этому докладу», — подчеркнул Артур Сакунц.
В доклад отдельно отмечается также убийство военврача Ваге Аветяна, в связи с которым проведено поспешное и недостаточное расследование. Говорится о том, что правоохранительные органы свои функции не выполняют должным образом. Артур Сакунц отметил также, что приводятся не только конкретные факты, но и есть ссылка на прошлогодние наблюдения Комитета ООН по предотвращению пыток, где говорится о проблеме отсутствия должного расследования со стороны правоохранительных органов. То есть, в докладе имеет место многосторонний подход. Большое внимание уделяется случаям бесчеловечного обращения и проблеме их расследования.
«В докладе «красной нитью» проходят проблемы ведения расследования с нарушением прав – по всем темам. Это главная «ахиллесова пята». В докладе отмечается, что основная проблема обусловлена тем, что нет независимой судебной власти. А также, затронуты законодательные вопросы, касающиеся обеспечения независимости судебной власти, и вопросы применения закона, отмечая случаи преследования судей, заведения дисциплинарного расследования в отношении судей и отстранения с должности. То есть, просто существует прямая зависимость судебной власти от власти исполнительной», — в заключение сказал Артур Сакунц.
