В последние годы президент Серж Саргсян, председатель Контрольной палаты Ишхан Закарян, спикер НС Овик Абраамян, множество депутатов и должностных лиц очень часто озвучивали и критиковали растраты бюджетных средств в системе госуправления, «откаты» и другие явления. Однако обстоятельства показывают, что подобные явления, названные О. Абраамяном «грабежом», параллельно с усиливающейся критикой не уменьшаются. Должностные лица продолжают так же пожирать госбюджет.
Чтобы убедиться в этом, нужно лишь иметь под рукой списки расходов государственных ведомств. И какими бы эти расходы ни были обоснованными и аргументированными, все равно, становится заметным, откуда можно украсть. Как Ишхан Закарян заявляет о том, что больше всего нарушений и злоупотреблений в сферах строительства и закупок, так и в системе госуправления есть мнение, что руководители ведомств умеют красть особенно с так называемых представительских расходов, которые, кажется, были созданы именно для этого. И это становится еще более возможным, когда эти расходы делаешь, не объявляя конкурс, имея дело с одним человеком. Кстати, изучая списки ведомственных закупок, сделанных от одного лица, невозможно понять, на что были израсходованы такие огромные государственные средства.
Просто напомним, что КП в этом году изучит, эффективно ли израсходованы средства, выделенные первым трем ведомствам РА – президентской резиденции, Национальному собранию и правительству. Из этих трех ведомств закупки на миллионы драмов от одного лица делал особенно парламент. Например, только в июне с.г. НС заключил около 30 договоров на закупку представительских расходов, которые обошлись в 23 млн драмов. Более того, делая закупки от одного лица, все идет под строкой представительских расходов, и нигде не отмечено, какие именно товары или услуги закупаются. Среди этих 30 были всего несколько не представительских расходов, и было отмечено, на какие цели пошли расходы.
В этом месяце по строке представительских расходов аппарат правительства никаких закупок не делал, при этом несколько сделок совершили ведомства, особенно МИД.
Закупки на 3.8 млн драмов по 10 сделкам сделал аппарат президента. Причем в случаях и министерств, и президентской резиденции в большинстве случаев отмечено, что приобретается под так называемыми представительскими расходами.
Отметим также, что согласно законодательству РА, при приобретении товаров и услуг на сумму более 1 млн драмов ведомства должны объявлять конкурс. Именно чтобы избежать конкурсов, одни и те же расходы они разбивают на несколько или множество частей, каждая из которых стоит 999,990 или 888 тысяч драмов и проводят сделку. В случае таких сделок считается, что 30% идет на «откат», 10% которых остается продающей организации, а 20% — оплачивающей.
Кроме того, свои закупки ведомства делают у тех же компаний и имеют с ними определенные теневые договоренности. А в некоторых случаях эти закупки ведомства делают прямо через собственные или компании своих родственников и друзей. Так что, законодательство Армении для любого ведомства само создает условия, чтобы те смогли выделить часть госсредств для своего кармана.
Например, тот же парламент в апреле заключил 11 договоров на сумму 9 млн драмов с ЗАО «Плаза системз», ни один из которых не превышает 1 млн драмов. Также не отмечено, что именно закупило НС этими сделками у этой компании. Причем «Плаза системз» зарегистрирована по адресу ул. Амиряна, 4/22. Мы выяснили, что этот адрес – продолжение гостиницы National, принадлежащей спикеру Овику Абраамяну.
То есть, Овик Абраамян перевел 9 млн драмов собственной компании или какой-то организации, находящейся в собственном здании. Тогда как НС особенно по этому вопросу представило пояснение, что «в эти дни в связи с 24-го апреля в Армении находились иностранные гости, много иностранных делегаций, в том числе парламентских, для которых были заказаны гостиничные номера».
13-го июня опять для представительских расходов НС заключило 3 договора на сумму 2 млн 370 тысяч драмов с ЗАО «LWI груп». Очевидно, что аппарат НС разделил сделку на 3 части, чтобы каждая из них не превышала 1 млн драмов, чтобы не объявлять конкурс.
Или же 5-го июня с некой ООО «Мальба» заключены 2 договора стоимостью каждая в 900 тыс драмов. Здесь также очевидно, что сделка разделена на 2 части. И во всех этих сделках непонятно, что именно приобрело Национальное Собрание. И так – месяцами и годами.
Отметим также, что множество представительских расходов сделал также МИД, но в большинстве договоров этого ведомства отмечается, на что идут расходы. Например, в договоре на представительские расходы на сумму 363 тыс драмов отмечено, что сумма потрачена на визит генсека СЕ Торбьерна Ягланда 16-18 апреля. Одной из таких сделок на сумму 120,000 драмов куплена курага в марципане и шоколаде.
В этих обстоятельствах интересно, обнаружит ли Контрольная Палата неэффективные представительские расходы при изучении закупок упомянутых трех ведомств, особенно в расходах Национального Собрания? Или же осмелится ли проверить, что именно закуплено на миллионы драмов, особенно в случае с «Плаза системз».
Фото — PanARMENIAN Photo
