Собеседник Первого Информационного – секретарь Общественного консультативного совета при Федеральной миграционной службе (ФМС) России, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство» Юрий Московский.
— Господин Московский, в течение прошлого года Федеральная миграционная служба РФ подготовила законопроекты, принятые с доводами о повышении эффективности борьбы с незаконной миграцией. Были ограничены правила въезда в Россию трудовых мигрантов или гастарбайтеров из Средней Азии. Чем в действительности обусловлена репрессивная миграционная политика РФ?
— В России нет репрессивной миграционной политики. Миграционная политика РФ намного мягче, чем во многих странах, где действуют другие режимы и еще более жесткие. Поэтому считаю, что слово «репрессивная» не совсем уместна и не отражает реальной картины. Миграционная политика РФ и измененные правила находятся в рамках закона и правила очень просты.
— Как, согласно этим изменениям, желающие могут работать в РФ в рамках закона?
— Иностранцы могут работать в РФ в том случае, если имеют на то разрешение, и если человек, для которого они собираются работать, имеет квоту, т.е. право нанимать рабочую силу. Право нанимать рабочую силу ежегодно получают порядка 10 тысяч человек. Иностранцы могут работать также для физических лиц, например, садоводом, нянькой, а также физических работах. Без квот работать имеют право граждане тех стран (Беларусь, Казахстан), которые входят в Таможенный союз.
Если другие страны также станут членами ТС, то их граждане также смогут работать без квот. Те работодатели, которые нанимают иностранных работников без квот, штрафуются, поэтому они предпочитают нанимать местных, нежели иностранцев. Все это сделано для исключения незаконной миграции.
Иностранные мигранты должны представить свои данные отдельным файлом, иметь паспорт и соответствующие документы, информацию о которых обычно предоставляет посольство Армении в России и официальный сайт посольства. В ближайшее время войдет в силу принятое решение о том, что в Россию должны въезжать с загранпаспортами.
— Вы знаете, что большое количество людей из Армении работают и сегодня также предпочитают работать, почему нет, обосноваться в России? Имеются обоснованные подозрения, мнения, что это государственная политика России против Армении. Есть также мнение, что это являет давление на те страны, которые не участвуют в Таможенном союзе. Ведь граждане стран-членов ТС находятся в привилегированном положении, чего нельзя сказать о гражданах Армении, считающейся стратегическим партнером РФ.
— Те люди, которые думают так, — дураки и провокаторы. Что могу сказать об этом? В России существует внутренний рынок труда. Эти правила и законы, которые принимаются и меняются, существуют для этого рынка и для иностранных работников, мигрантов. А прежде ситуация была очень странная. Ну, представьте, может ли гражданин Армении поехать без визы и работать в США? Армения – независимая страна, так же, как и Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Украина, Беларусь и другие страны, которые в свое время были в составе СССР. Кстати, иностранные работники находятся в более привилегированном положении, чем русские работники, т.к. для трудовых мигрантов работодатель платит большие налоги.
Работающие в России мигранты должны подчиняться действующему законодательству. А те, кто нарушает правила, будут высланы и не смогут вернуться определенный период.
— Согласно результатам недавних опросов Центра «Левада» — одной из самых авторитетных московских социологических служб, 84% россиян «за» введение жесткого визового режима с республиками Южного Кавказа и Средней Азии. Возможно ли, что в ближайшем будущем будет также введен визовый режим?
— Теоретически ничто не исключено. Сам я считаю, что в отношении мигрантов с Южного Кавказа и Средней Азии визовый режим вводить не следует, т.к. современные инструменты контроля могут быть более эффективными. В мире также это перестало быть необходимостью. Но такие настроения в русском обществе имеются, как-то скрыть это невозможно.
— А чем обусловлены такие настроения по отношению к мигрантам?
— Эти настроения обусловлены следующим: в России большое число мигрантов, которые нарушают российское законодательство, совершают преступления, не платят налоги и т.д., и т.п. Кстати, учтите, что в большинстве своем мигранты проживают в крупных российских городах.
Представьте то же самое в случае Армении: заверяю Вас, те же настроения были бы и в Армении. Существует естественная реакция общественности. Когда преступления совершают мигранты, естественно, общественность требует более жесткой политики по отношению к ним, а Россия является демократической страной, и не может не считаться с мнением большинства.
Мигранты должны знать, что в России действуют законы, и не нужно удивляться, когда обязывают следовать требованиям закона.
