Собеседник Первого Информационного – бывший советник бывшего премьера Молдовы по вопросам евроинтеграции, эксперт Лондонского бюро ЕС по внешним отношениям (2012), старший аналитик Парижского Института исследований в сфере безопасности ЕС Нику Попэску. В настоящее время он специализируется в вопросах, связанных с Россией и Восточным партнерством ЕС.
— Господин Попеску, в течении всего хода переговоров Армении по Ассоциативному соглашению с ЕС шли обоснованные разговоры о том, что Россия сделает все возможное, чтобы отвести страны постсоветского пространства от европейской перспективы. Результатом какого давления было заявление президента Армении о желании вступить в Таможенный союз?
— Я, конечно, об этом не могу сказать с уверенностью, и ни один эксперт не скажет вам четко, это очень спекулятивно. Однако яснее ясного, что фактор безопасности для Армении очень важен. Из всего этого я делаю вывод, что диалог Армения-Россия очень отличается от диалога РФ-Украина. В случае и Украины, и Молдовы Россия грозилась усложнить торговлю, поднять цены на энергоносители, однако, как видим, Армения предположительно более «дружески обменивается» этими взглядами.
— Всему миру известно, что Армения зависит от России в плане компоненты безопасности, Карабахского противостояния, в котором Россия играет ключевую роль. Есть мнение, что ЕС должна была предложить какой-нибудь рецепт.
— Это был выбор Армении. Ни ЕС, ни РФ не могут урегулировать Карабахский конфликт, это находится в плоскости ответственности Армении и Азербайджана, поэтому не нужно ожидать, что внешние игроки урегулируют такую конфронтацию. Европейское предложение, адресованное Армении, было четким своими экономическими условиями: они могли либерализовать сферу торговли, чтобы РА могла реализовать свою продукцию в странах ЕС и наоборот.
Армения должна была сделать действительно серьезный выбор между экономическим сотрудничеством с ЕС и сотрудничеством по безопасности с РФ, однако, факторы безопасности и политики сыграли в Армении большую роль. Европа – самый большой рынок в мире и самый серьезный торговый партнер для Армении, но Европа не будет клянчить свободную торговлю с Арменией, ЕС уважает решения всякой страны.
— Фактически в решении РА Вы не видите упущения со стороны Запада?
— Нет, не вижу в чем ошибка. Запад вел переговоры, проявлял добрую волю в вопросе зоны свободной торговли, переговоры шли довольно быстро, чуть больше года, ЕС был достаточно открыт для переговоров, однако, если геополитический контекст Армении таков, то невозможно обвинять кого-либо.
Это те реалии, в которых живет Армения. Существуют геополитические, экономические реалии, обстоятельства безопасности, и Армения сделала свой выбор, исходя из этих реалий. Я бы не искал вины ЕС в этом решении Армении.
— Многие аналитики утверждают, что Таможенный союз – это возрождение СССР, поэтому ясно, на что этот союз нацелен. Что ожидает Армению в ТС?
— Это некое подобие СССР. Советский Союз был тоталитарным, централизованным режимом, а ТС – торговый союз, конечно, имеющий геополитическую составляющую. Конечно, РФ хочет сохранить постсоветское пространство, но это не возрождение СССР.
Что касается Армении, то она будет вынуждена принять внешний тариф ТС, что будет означать ущемление торговли с ЕС, однако, облегчится торговля с государствами Таможенного союза, не очень сильно, т.к. нет общей границы с Россией, то не может иметь и внешней общей таможенной границы, а может иметь только внешний тариф. В этом варианте ТС будет ампутированным союзом.
Я просмотрел статистику Армении за 2012г.: 35% экспорта ушло в Европу, 18% — в Россию. ЕС представляет 27% внешней торговли РА, Россия – 21%. ЕС является более серьезным торговым партнером для Армении, два раза важнее, чем Россия.
— Таким образом, можно сказать, что перспектива евроинтеграции для Армении закрыта? Или имеются иные пути сотрудничества?
— Я убежден, что Армения попытается сохранить то, что может сохранить по результатам переговоров с ЕС. Евросоюз продолжит переговоры с Арменией, однако, Договор о зоне свободной и всеобъемлющей торговли между ними явит поверхностное сотрудничество, т.к. реальное сотрудничество между ЕС и РА должно было состояться именно вокруг этого договора. Это также означает, что некоторое время мы не будем наблюдать развития отношений ЕС-РА, т.к. Армения сделала другой выбор.
— Как Вы думаете, что даст решение Армении Украине, у которой сегодня с Россией имеются проблемы, обусловленные предстоящим вильнюсским подписанием соглашений?
— Это еще больше подтолкнет ЕС и Украину к подписанию. Пример Армении подтолкнет Украину к противодействию.
— Официальный Брюссель пока не отреагировал: какой будет его реакция?
— Брюссель скажет, что это выбор Армении, что ЕС сожалеет, но не будет пытаться воздействовать на Армению. Этот выбор вызывает сожаление, но и достоин уважения.
