Всемирный банк (ВБ) недавно опубликовал стратегию партнерства с Арменией в 2014-2017 гг, где есть обращение и к вопросам, касающимся политического и государственного управления. Согласно ВБ, последние четыре года (2009-2013 гг) «характеризуются с относительной политической стабильностью, которая по всей вероятности сохранится в течение следующих четырех лет (2014-2017 гг), несмотря на некоторые существующие риски.
«Эта стабильность проявляется как продолжением правления президента республики, который был переизбран в 2013-ом году на президентских выборах, так и безоговорочной победой Республиканской партии на парламентских выборах в мае 2012-го года. В обоих случаях выборы проходили мирно и в соответствии с международными стандартами, так как правительство стремилось улучшить избирательные процессы и укрепить механизмы права голоса и подотчетности, а также улучить управление»- говорится в стратегии, опубликованной ВБ.
Тем не менее, ВБ указывает на то, что посредством выборов не удалось сгладить длительную напряженность в отношениях с оппозицией.
Подчеркивая, что начиная с 2002-го года Армения управлялась коалицией, созданной из партий, получивших наибольшее количество голосов на парламентских выборах, ВБ констатировал, что «после выборов 2012-го года партия «Процветающая Армения» — вторая по величине политическая сила, не приняла участия в формировании нового правительства, таким образом еще более приблизившись к парламентской оппозиции».
«Более того, оппозиция отвергла официальные результаты президентских выборов, утверждая о наличии нарушений, и организовала в стране широкомасштабные акции протеста. Эта ситуация может ослабить способность правительства формировать политическую солидарность, которая необходима поддержки повестки реформ, представленных в Программе перспективного развития (ППР)»,- говорится в докладе ВБ.
ППР до 2025-го года является программой развития Армении, которая, согласно ВБ, была составлена «в результате обсуждений при участии широкой общественности и заинтересованных сторон». По этой программе установлены «претенциозные цели» для устранения бедности, создания рабочих мест для улучшения уровня жизни, повышения доступности основных услуг и модернизации системы государственного управления. «Однако для ее реализации потребуется сделать сложнейший выбор по части государственных расходов, реформ в управлении, и пойти на иные компромиссы в политике – таким образом, поставив ощутимые требования для обеспечения широкого согласия в связи с этими вариантами перед правительством»,- уверены специалисты ВБ.
Отметим, что сколько бы ВБ не считал ППР «претенциозной», этой программой предусматривается среднегодовой рост экономики на 5-6.4%, в случае которого ВВП на душу населения в Армении только к 2025-му году достигнет среднемирового показателя – 10,000 долларов. Ясно, что в 2025-ом году среднемировой показатель ВВП будет намного выше сегодняшнего. То есть, получается, что Армения по своему уровню жизни не приблизится к среднемировому показателю даже в 2025-ом году.
И это, мы повторяем, в случае наилучшего сценария. Тогда как тот же ВБ подчеркнул, что «риски региональной безопасности продолжают оставаться вероятными, что обусловлено латентным конфликтом вокруг Карабаха и закрытыми границами с Азербайджаном и Турцией». Это обстоятельство негативно влияет на частные и иностранные инвестиции. «Закрытые границы продолжают оставаться причиной потерянных экономических возможностей для всех сторон, и увеличивают транспортные расходы – серьезнейшим образом ограничивая и ограниченную доступность внешнего сообщения без того не имеющей выхода к морю Армении, и вредя ее конкурентоспособности»,- отмечается в докладе Всемирного банка.
