Специальный представитель ЕС на Южном Кавказ Питер Семнеби рассказал газете “Коммерсантъ” о том, как Евросоюз оценивает перспективы Грузии как парламентской республики, о развитии программы ассоциированного членства стран Южного Кавказа с ЕС, а также о том, какие последствия ждут европейских бизнесменов, желающих вложить деньги в абхазскую экономику. Он отметил, что уже давно было ясно, что разумно обеспечить больше равновесия между ветвями власти в Грузии, так что с этой точки зрения можно только приветствовать их усилия реформировать законодательство. Важно, чтобы партия, которая находится у власти в Грузии, с ответственностью располагала своим огромным преимуществом и в парламенте, и по всей стране, чтобы дать возможность другим политическим силам развиваться. Г-н Семнеби также подчеркнул, что те программы, которые проводятся ЕС в Грузии, долгосрочные. Эта помощь продолжается, наши отношения развиваются, как и со всеми нашими партнерами-соседями. Недавно начались переговоры по новым договорам об ассоциированном членстве с ЕС Грузии, Армении и Азербайджана. Это хорошие перспективы, дающие возможность для свободной торговли, облегчения визовых правил и так далее. По поводу сроков реализации программ ЕС спецпредставитель ответил, что переговоры начались совсем недавно, в июле, точные сроки назвать трудно, но, по его мнению, это будет не слишком долго. Питер Семнеби прокомментировал также ситуацию вокруг Абхазии и Южной Осетии. Он, в частности, сказал: “К сожалению, через два с лишним года после войны существует почти патовая ситуация между Россией и Грузией. Грузия считает этот конфликт межгосударственным — между Россией и Грузией, а России видит этот конфликт как межобщинный — между грузинским и абхазским обществом, грузинским и осетинским. Я бы сказал, что это просто два уровня конфликта, и, чтобы преодолеть эту патовую ситуацию, нам надо работать над преодолением обоих уровней конфликта. С грузинской стороны звучат требования вывода войск, возвращения беженцев и так далее, и это очень важные вопросы, которые стоят и в нашей повестке дня. Но, кроме них, необходимо решать и другие — надо расширять человеческие, экономические и иные контакты на межобщинном уровне. И я считаю, сейчас и в ЕС и в Грузии идут полезные дискуссии на эту тему. Мы полагаем, надо заниматься не только развитием межгосударственных связей, но и связей межобщинных. Вы знаете, мы разработали политику непризнания Абхазии и Южной Осетии и вовлечения их населения в экономические и общественные программы. Грузинское правительство разработало свою стратегию вовлечения ”. По поводу сомнений об эффективности этой стратегии Питер Семнеби подчеркнул: “ Но сам факт, что разработана такая программа, отражает наличие дискуссии внутри Грузии и демонстрирует, что в Грузии есть силы, которые четко осознают, что надо идти навстречу абхазам и осетинам. И я думаю, было бы полезно поддерживать такие тенденции, даже если программы, которые уже разработаны, с точки зрения той или иной стороны несовершенны”. Он также отметил, что надо выяснить для начала, какая будет выгода от вовлечения Абхазии и Южной Осетии в экономические контакты, и когда эти перспективы будут вырисовываться более четко, то и интерес с обеих сторон будет расти. А вслед за этим и человеческие контакты будут развиваться. Но для этого нужны и другие условия — надо, прежде всего, обеспечить свободу передвижения, а это вопрос, по которому у нас есть определенные опасения. Административные границы между Абхазией и Грузией, Южной Осетией и Грузией постепенно закрываются. Они еще не совсем закрыты, но для местных жителей становится все труднее пересекать границу. Это плохой знак, сказал Питер Семнеби. Он прокомментировал также появившуюся информацию о том, что в ЕС готовы вести дискуссии о необходимости узаконить пребывание российских войск в Абхазии в каком-то общеевропейском формате: “ Я думаю, такие предположения возникают в связи с наличием дискуссии по реформированию договора об обычных вооружениях в Европе. Могу определенно вам сказать, что вопрос так не стоит. Позиция Грузии будет играть ключевую роль”. На вопрос о том, как ЕС смотрит на попытки европейских бизнесменов инвестировать в абхазскую экономику, предусмотрены ли для них в ЕС какие-то штрафные санкции, спецпредставитель ответил: “Для них будут последствия со стороны Грузии. У ЕС нет такого закона, запрещающего инвестировать и определяющего меру ответственности, но в Грузии принято законодательство по оккупированным территориям, и я полагаю, что настоящее время трудно будет европейскому бизнесмену находиться на обеих сторонах административной границы ”.
