Современная бюджетная история начинается с 1992г., когда было произведено существенное, важное структурное изменение: госпредприятия, финансы были отделены от от государственной бюджетной системы. Прежде – в СССР, бюджет формировался за счет частичных выделений из прибыли госпредприятий. С 1992г. Армения начала планировать бюджет, который формировался не за счет прибылей, а за счет налогов. Это начало современной бюджетной системы, которая на год моложе независимости Армении.
В беседе с Первым Информационным экономист Самвел Авагян вспомнил, что в первые годы внедрения системы, естественно, бюджетные поступления резко уменьшились, потому что предприятия РА еще не привыкли платить налоги, а несколько видов налогов еще только вводились в оборот. Кроме того, государство отказалось забирать прибыль крупных предприятий, и потому в первые годы бюджет РА реально был очень маленьким.
“В долларовом эквиваленте еле формировался бюджет в 100-150 миллионов долларов, с которым мы тогда не могли решать серьезные экономические, социальные, военные задачи. Вот в чем одна из причин большого процента бедности в Армении”, — сказал С.Авагян.
В дальнейшем система налоговых сборов постепенно укрепилась, в плане физических объемов бюджет год от года увеличивался, и сейчас превышает 1млрд долларов. Однако, по мнению экономиста, есть одна важная проблема: бюджет нужно оценивать не только чисто физическим сравнением. Очень важно, какая часть ВВП накапливается и распределяется через бюджет.
В этом плане в Армении никогда не было высоких показателей. В первые годы – середине 90-х, сбор налогов составлял 12% ВВП, а потом долгие годы было 15-16%, сегодня достигли 17%-ого показателя, который, однако, не считается высоким показателем ни в странах СНГ, ни тем более в европейских странах. В этом плане нельзя сказать, что подобный уровень сбора налогов может обеспечить решение серьезных экономических и социальных задач, хотя чисто физически бюджет увеличивается год от года и в настоящее время находится на рекордно высоком уровне, чему способствуют росмт цен, администрирование, экономический рост и другие факторы.
“Бюджет будет продолжать расти. Сокращения физических объемов у нас не было, однако, весь вопрос в том, насколько этот рост объемов соответствовал изменению ВВП. В некоторые годы был ускоренный рост, а иногда и регресс”, — заметил С.Авагян, добавив, что высокий рост цен приводит к потерям в бюджете, и если у тебя инфляция составляет 10%, а ты не можешь поднять пенсии, значит никакие вопросы ты не решаешь.
