Власти Армении готовятся к новому конкурсу судей РА в ЕСПЧ. Во-первых, об этом накануне распространило заявление Министерство юстиции. А во-вторых, об этом свидетельствовали явления, которые происходили в последнее время. Накануне стало известно, что член парламентской делегации РА в ПАСЕ, член РПА Арпине Ованнисян была избрана на должность основного члена вновь сформированной комиссии по избранию судей ЕСПЧ в ПАСЕ.
В политических и правовых сферах существует мнение, что после громкого и несостоявшегося конкурса судей РА в ЕСПЧ, и накануне следующего конкурса, властям РА, вероятно, нужна информация «из первых рук», поэтому им удалось сделать так, чтобы была избрана А. Ованнисян. Это удалось сделать министру-руководителю аппарата правительства, в прошлом руководителю парламентской делегации РА в ПАСЕ Давиду Арутюняну, благодаря своим связям в этой организации.
Напомним, что 12-го января Серж Саргсян признал недействительным свой указ от 13-го октября 2014-го года об утверждении списка трех кандидатов, победивших в результате конкурса на должность судьи РА в ЕСПЧ. Этими тремя кандидатами были – бывший омбудсмен РА Армен Арутюнян, известный адвокат Ара Казарян и начальник международно-правовых связей Генеральной прокуратуры РА Нелик Арутюнян. ПАСЕ должна была выбрать одного из этих кандидатов в судьи РА в ЕСПЧ.
Напомним также, что ПАСЕ не приняла ни одну из этих кандидатур, заявив, что согласно мнению консультативной группы экспертов, входящие в список кандидаты разных полов должны в равной степени и полностью соответствовать всем требованиям части 1-ой, статьи 21-ой Европейской конвенции по правам человека, в том числе, критериям признанного и компетентного юриста. То есть, кандидаты РА не соответствовали этим критериям.
А до того, как соответствующие чиновники РА поняли это, этим кандидатам сообщили, что 16-го января у них состоится встреча в ПАСЕ, во время зимней сессии, которая начнется 26-го января, должны были уже состояться выборы. Во всяком случае, так заявил один из кандидатов – Ара Казарян. Однако, как мы уже отметили, 12-го января Серж Саргсян своим вышеуказанным решением приостановил этот процесс.
Дело в том, что эти три кандидата были признаны победившими в результате конкурса, проведенного с довольно громкими нарушениями. И ПАСЕ, наверно, полностью владеет этой информацией.
Но до сих пор неизвестно, кто сообщил кандидатам, что 16-го января они приглашены в ПАСЕ. А. Казарян даже в те дни заявил, что он купил билет в Страсбург, и сейчас он вынужден вернуть его. Но он тоже не сказал, какая именно структура, или чиновник сообщил ему об этом. Было ли это уведомление письменным, официальным, или же просто кто-то позвонил и сказал, что должны приехать в Страсбург.
На прошлой неделе мы попытались выяснить из министерства иностранных дел, кто и каким способом сообщил кандидатам об этом, ведь это ведомство занимается такими делами, особенно, когда представитель РА в ПАСЕ Армен Папикян является одним из координаторов этих обсуждений с армянкой стороны. Однако из министерства мы так и не получили ответа.
Весь процесс избрания судьи РА в ЕСПЧ, начиная с осеннего конкурса, до указа С. Саргсяна о приостановлении, довольно расплывчатый. Пока не выяснены вопросы, почему после утверждения этих имен со стороны Сержа Саргсяна 13-го октября, список не отправили в ПАСЕ. Или же, если консультативная группа ПАСЕ выразила такое мнение о наших кандидатах, то почему, или кто им сообщил, что в любом случае, должны поехать в Страсбург, выборы состоятся. Разве теневые, или открытые координаторы этого конкурса не понимали, что означает «соответствовать всем требованиям части 1-ой статьи 21-ой Европейской конвенции по правам человека, в том числе всем критериям признанного и компетентного юриста». Разве они не представляли, что эта консультативная группа полностью поняла, с какими громкими нарушениями был проведен конкурс в Армении, что любой ценой хотели довести дело до конца? Разве «ответственные» за этот конкурс лица заверили Сержа Саргсяна, что все будет хорошо, и в ПАСЕ будет избран их кандидат? Но они, вероятно, серьезно не осознавали, что консультативная группа ПАСЕ была создана для того, чтобы защищать репутацию ЕСПЧ от сомнительных конкурсов и выборов таких слабо демократичных стран, как Армения.
И сейчас в соответствующих кругах даже бытует мнение, что лица, ответственные за организацию конкурса и выборов судьи РА в ЕСПЧ, должны оправдаться перед Сержем Саргсяном, почему их работа завершилась так печально. Ведь они обещали, что без всякого шума и препятствий будет избран желаемый для властей кандидат, каким в данный момент считается А. Арутюнян.
Но у этих людей сегодня возникла проблема также и с другими кандидатами, особенно с А. Арутюняном и А. Казаряном. Консультативная группа ПАСЕ, не приняв их кандидатуры, и отложив выборы судьи РА в ЕСПЧ, фактически, дискредитировала их. А это обстоятельство довольно плохо отразится в международных структурах на репутацию, и дальнейшую деятельность этих людей. По этой причине, армянская сторона решила всю ответственность за отклонение со стороны ПАСЕ списка кандидатов от Армении возложить на Нелик Арутюнян, что именно она не удовлетворяла требования этой структуры. В любом случае, Министерство юстиции, которое организовало конкурс, сделало такой комментарий.
Но организаторы конкурса в данном случае должны максимально уберечь двух остальных кандидатов от отрицательной характеристики ПАСЕ, чтобы они в дальнейшем имели возможность вновь участвовать в конкурсе, или, чтобы у них не возникало проблем при сотрудничестве с международными организациями.
Отметим также, что в повестке дня ПАСЕ было отмечено, что конкурс судьи РА в ЕСПЧ отложен до апреля месяца. Не исключено, что власти успеют до весенней сессии ПАСЕ провести новый конкурс, чтобы ПАСЕ избрала судью РА. В противном случае, выборы будут отложены до летней сессии ПАСЕ. В любом случае, завершение первого тура конкурса назначено на 17-ое февраля.
P.S. Когда Министерство юстиции распространило заявление, что будет организован новый конкурс избрания судьи РА в ЕСПЧ, этот материал уже был опубликован в газете «Жаманак».
