Что может сделать Овик Абраамян – как премьер-министр – из того, что не мог сделать (или не сделал) Тигран Саргсян? В направлении ухудшения положения экономики и ускорения темпов эмиграции, пожалуй, еще много чего можно сделать. Однако ясно, что новое правительство попросту не в состоянии улучшить ситуацию, пока не разрешены несколько проблем фундаментального значения. Они, прежде всего, касаются ликвидации монополий и выведения крупного бизнеса в налоговое поле.
Это очевидно, что Овик Абраамян ничего подобного не сделает: по меньшей мере, по той причине, что сам является крупным землевладельцем и собственником бизнесов. Если в этой системе Тигран Саргсян, который не являлся крупным бизнесменом (по крайне мере на момент назначения), не сумел ликвидировать монополии и не вывел теневую деятельность в налоговое поле, то Овику Абраамяну это едва ли удастся. Более того, у Овика Абраамяна вряд ли появится желание или намерение предпринять подобные шаги – только лишь из-за того, чтобы из-за «естественной» склонности сохранять собственное богатство и увеличивать его.
А то, что теневой оборот в экономике Армении колоссален, это прекрасно видно в сравнении с некоторыми показателями Грузии. Так, в Грузии процентные ставки налогов намного ниже, чем в Армении, однако в Грузии общие налоги, собранные в отношении ВВП существенно превышают показатели Армении.
Сравнение процентных ставок НДС и налога на прибыль с показателем налоговые доходы/ВВП в Армении и в Грузии соответственно:
Процентная ставка НДС: 20% — 18%
Налог на прибыль: 20% — 15%
Бюджетные доходы/ВВП в 2013г: 23.3% — 27.4%.
Как это явствует из показателей, в Грузии НДС на два процентных пункта выше процентной ставки НДС в Армении, а налог на прибыл – на пять процентных пунктов. Более того, в Грузии малый и средний бизнес действительно находится в привилегированном положении. И со всем этим – по сравнению с размерами экономики собранные налоги в Грузии более чем на четыре процентных пункта превышают соответствующий показатель Армении. Однако должно было быть наоборот: в Армении показатель налоговые доходы/ВВП должен был быть выше, так как в нашей стране и процентные ставки больше. То есть, если в случае 18% НДС и 15% налога на прибыль возможно обеспечить показатель доходы/ВВП в 27.4%, то в случае 20% НДС и 20% налога на прибыль соотношение доходы/налоги должно было превысить 30%. Тогда как в Армении оно составляет 23%.
Разница (около семи процентных пунктов от ВВП) абсолютным числом в случае Армении составляет около 770 млн долларов. Это означает, что ежегодно около 770 млн долларов не поступает в государственный бюджет Армении, а поступает в карман Овика Абраамяна и других олигархов. А с дополнительной суммой в 770 млн ежегодно можно по меньшей мере в 3-4 раза сократить бедность в стране.
А что же делает Овик Абраамян – как новоназначенный премьер-министр? Он все еще «обсуждает» вопрос обязательного компонента накопительной пенсионной системы – снять или не снять, поручил разработать проект об освобождении не отчисливших обязанные выплаты от штрафов и пеней. Это преспокойно мог бы сделать (и был бы вынужден сделать после решения Конституционного суда) и бывший премьер. Ходят разговоры о ликвидации красных линий в Ереване и о намерении нового правительства освободить от налога на оборот предпринимателей, имеющих оборот до 10 млн драмов.
Здесь, пожалуй, нет какой-либо определенности, однако даже если все и будет сделано так, как надо, то это не обеспечит в стране какого-либо существенного улучшения, так как пока еще не решены вопросы о значительном сокращении тени и ликвидации монополистов.
