Какая есть разница между вступлением Армении во Всемирную торговую организацию (ВТО) с границами, признанными ООН и с вступлением в Евразийский экономический союз (ЕЭС) с теми же признанными границами?
Напомним, что 29-го мая в Астане президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе выдвинул условие: Армения может вступить в ЕЭС до 1-го июля 2014-го года только в одном случае – с границами, признанными ООН, то есть, без Нагорного Карабаха. Примечательно то, что Назарбаев сделал это заявление в самом конце, после которого Серж Саргсян или Владимир Путин по части Армении уже не могли что-либо сказать. «Вы подобным образом вступили в ВТО, прецедент есть»,- заявил Назарбаев.
По нашим сведениям, Серж Саргсян в тот же день из Астаны отдал распоряжение в Ереван – потребовав незамедлительно найти в наших условиях по вступлению в ВТО какой-либо подобный пункт. И по нашим сведениям, да, в свое время (в 2003-ем году) вступая в ВТО, границы Армении были закреплены. Однако есть две существенной разницы между вступлением в Армении в ВТО и в ЕЭС.
1.Вступление в ВТО для Армении и Карабаха всего лишь означало, что произведенный в Карабахе товар с маркировкой «Сделано в Карабахе» не может экспортироваться в какую-либо из стран-членов ВТО на тех же условиях, что и армянские товары. Однако товары, произведенные в Карабахе и с маркировкой «Сделано в Армении» спокойно могли экспортироваться и продаваться в любой из стран-членов ВТО на тех же условиях, что и товары, произведенные в Армении. Дело в том, что между Арменией и Карабахом нет никакого таможенного пункта или центра по контролю, который мог бы зафиксировать факт перевозки в Армению товаров с маркировкой Made in Armenia из Карабаха или запретил бы его. А требование на установление подобного таможенного пункта ни одна из стран-членов ВТО не выдвигала, так как для организации нет какого-либо экономического значения в этом.
А в случае ЕЭС имеет очень большое значение – окажется ли в их стране произведенный в Арцахе или, например, привезенный из Ирана в Арцах товар (такой пункт сегодня есть) через Армению или нет. Для этого есть экономический мотив (которого нет в случае со странами ВТО), как-то – из третьих стран (например, из Ирана) товар может оказаться в Арцахе без высоких таможенных пошлин, что означает, что этот товар, скажем, в Казахстане может оказаться по более низким ценам или вытеснить товары, импортируемые в Казахстан иными путями или сами товары, произведенные в Казахстане.
То есть, получается, что Казахстан не может из Ирана (например) возить товары по низким процентным ставкам таможенных пошлин (ТС этого не позволяет), а вот Армения, посредством Арцаха может обойти условие о низких процентных ставках и получить преимущество в цене импортируемых товаров. На практике Армения может основную часть импортируемых из третьих стран товаров перевозить в Армению посредством границы Иран/Арцах (в особенности, если отношения между Ираном и Западом будут урегулированы) – избегнув высоких таможенных ставок, установленных в ТС. И таким образом оказавшиеся в Армении качественные товары будут намного дешевле, после чего у Армении появится преимущество по сравнению с остальными странами ЕЭС.
Кстати, та же самая проблема есть у Казахстана и Беларуси в отношении Кыргызстана. Из Китая в эту страну через горы и степи течет колоссальный поток товаров – без таможенных пунктов, так как по всей протяженности длиннейшей границы контроль чрезвычайно слабый.
Таким образом, в случае вступления в ЕЭС Армению вынудят основать таможенный пункт на границе с Арцахом, для полноценного контроля над которым Казахстан и Беларусь даже могут потребовать, чтобы здесь размещались их таможенники и растоможивали все товары, поступающие в Армению из Арцаха.
2. Евразийский экономический союз, в отличие от ВТО, претендует на то, чтобы законодательства экономического поля и правила игры полностью согласовать – точно так же, как это в случае Евросоюза. Это означает, что этот союз поставит строжайшие условия также и в экономических отношениях между Арменией и Арцахом, в особенности, если Арцах будет рассматриваться как третья страна (а документальное закрепление границ Армении означает именно это).
В этом случае, например, Армения не сумеет из своего бюджета предоставлять Арцаху столько средств, как это делает сегодня. Это – один из случаев. Главная проблема заключается в том, что Казахстан и Беларусь в любой момент подловить Армению в роли нарушителя общих правил игры – в любой плоскости тесных экономических связей между Арменией и Арцахом.
В действительности, у Казахстана и Беларуси есть другое очень важное опасение в вопросе членства Армении и Кыргызстана в ЕЭС – сегодня в организации их двое и они ко многому могут обязать Россию. Накануне Россия пошла на колоссальные уступки – дав за счет своих потребителей пользу в несколько десятков миллионов долларов только Беларуси (к этому вопросу мы обратимся в ближайшие время). А с Арменией и Кыргызстаном Россия изменит соотношение сил «один против двух» на «на трое против двух».
Именно по этой причине Казахстан и Беларусь продолжат ставить перед властями Армении и Кыргызстана такие условия, для того, чтобы последние, в конце концов, откажутся от намерения вступить в ЕЭС или же представят конкретные гарантии, что в составе ЕЭС не будут вассалами России.
