Собеседник Первого Информационного – руководитель парламентской фракции РПА Ваграм Багдасарян.
— Господин Багдасарян, внеочередная сессия Национального Собрания, проходившая на прошлой неделе, длилась всего 4 дня, но были представлены и приняты десятки законопроектов. Почему эти обсуждения провели так поспешно, ведь это были законопроекты, регулирующие самые разные сферы?
— Подобные инциденты случались, в основном во время обсуждений бюджета, когда приводились большие пакеты. И это с моей стороны постоянно удостаивалось критики, потому что поспешное представление законов в дальнейшем вызывает довольно много сложностей, что в свою очередь, приводит к новым законодательным изменениям. А подобные случаи происходят часто особенно во время внеочередных сессий. В регламенте Национального Собрания у нас есть упущения, и поэтому подобные выступления не ограничиваются. Никаких нарушений законов, связанных с какими-либо положениями регламента, не было допущено. И мы вместе с представителями оппозиции собрались, обсудили этот вопрос, и пришли к общему знаменателю, чтобы сразу после этой внеочередной сессии создать рабочую группу, и заняться изменениями регламента, чтобы могли регулировать эту проблему.
— Что хотели изменить?
— Чтобы законопроекты без обсуждения в комиссиях, не входили в повестку дня пленарных заседаний, или, чтобы количество законопроектов было ограничено. То есть, когда правительство представляет законы в Национальное Собрание, они были в ограниченном количестве.
— Недовольства были особенно в связи с тем, что правительство предлагает первое, второе и третье чтение законопроектов организовать в течение 24 часов, между тем, депутаты не успевают ознакомиться с их содержанием.
— Да, но в этот раз мы договорились, что будем продолжать обсуждения до тех пор, пока не закончится повестка дня внеочередной сессии. Но, как только мы пришли к общему знаменателю вокруг этого вопроса, Вы видели, что они сделали без обсуждения с нами в тот день, когда не был обеспечен кворум. Мы говорили, что много людей находится в командировках, мы ничего не скрывали, но они выбрали другой путь – бойкотировали, и пытались сорвать голосование. Но в этом случае тоже мы смогли полностью обеспечить кворум. Я ответственным образом заявил, что если кто-либо посчитает, что кто-то голосовал вместо других, я понесу полную ответственность за свои слова. Но, конечно, я не приветствую то обстоятельство, что таким поспешным образом представляется столько законопроектов. Также и по этой причине правительство отозвало ряд законопроектов.
— Поскольку неправительственные силы бойкотировали голосование, поэтому Республиканская фракция обсудила законопроекты с молниеносной скоростью?
— Но в чем заключалась скорость, мы, согласно регламенту, по очереди продвигались. Они были апологетами создания комиссии по газу. Но во время представления доклада этой комиссии, они вышли из зала. Мы что, должны были искусственно затянуть обсуждение? Ведь в третьем чтении почти не бывает ответов и вопросов, если нет предложений, и, естественно, должны были быть такие скорости. Все законопроекты были нормально обсуждены.
— Представители правительства, кажется, в зале Национального Собрания стояли в очереди, подходили к трибуне, двумя предложениями представляли законопроект, вопросов-выступлений не было, затем, подходил следующий. И таким образом, в последний день внеочередной сессии было представлено и принято множество законопроектов, в том числе и законопроект «О накопительной пенсионной системе».
— Во втором чтении вопросы задают те, кто делал предложения, и все присутствующие, которые делали предложения, задали свои вопросы. В то время, в основном была проблема редакционных поправок, которые должны были сделаны. Самые серьезные обсуждения бывают в первом чтении. А они хотели любым способом, а также посредством провала голосования, повлиять на нормальную работу, чтобы выйти на улицу, и дезориентировать людей, собравшихся на улице.
— И, чтобы успеть в последний день закончить повестку дня, председатель Национального Собрания Галуст Саакян не давал 20 минутных перерывов, которые требовали неправительственные депутаты.
— Перед голосованием первого чтения законопроекта о накопительной пенсионной системе был объявлен перерыв в 20 минут.
— Да, но один раз. После этого еще несколько депутатов, в том числе и руководитель фракции «Оринац еркир» Эгине Бишарян попросили перерыв, но Г. Саакян не дал.
— Э. Бишарян не настояла на этом, а попросила. Если бы она объявила о 20-минутном перерыве, и отключила микрофон, естественно, перерыв был бы предоставлен. Э.Бишарян всего лишь советовалась, выражала мнение.
— Но эти внеочередные обсуждения, голосования законопроектов, в плане нарушений были, кажется, беспрецедентными. И парламентское большинство, кажется, хотело любой ценой закончить повестку дня, и быстро уйти в отпуск. Что и сделало.
— Никаких нарушений не было. А во время внеочередных заседаний всегда создается подобная ситуация, и эта проблема постоянно поднимается. Но поскольку у оппозиции была важнейшая задача – провал накопительной системы, они в этот раз обострили ситуацию. Мы вообще решили пересмотреть закон-регламент Национального Собрания, чтобы иметь возможность регулировать повестку дня, чтобы подобные явления не повторялись.
— А трудно было обеспечить кворум для РПА, ведь часть ваших депутатов трудно приводить в Национальное Собрание?
— Я не отрицаю, что есть трудности. Вы знаете, мы уже остались одни. У нас 70 депутатов, и постоянно бывают командировки. Они тоже люди, могут иметь проблемы со здоровьем, или другие проблемы. А сейчас, когда знаем, что могут возникнуть такие ситуации, Вы увидите, что у нас не будет проблем с обеспечением кворума.
— А Вы не думаете, что оставаясь в одиночестве, у РПА в любом процессе будет проблема легитимности?
— А что Вы предлагаете, пойти и сказать – составьте с нами коалицию? У нас политическое большинство. Мы в свое время говорили, что готовы обсудить вопрос создания коалиции, организовать дискуссии вокруг любых вопросов. Но они говорят, что нет, мы другим путем придем к власти, и не будем с вами сотрудничать. В подобных случаях, мы уже объединенно обеспечим наш кворум, и нашу законодательную работу координировано продвинем вперед.
