Премьер-министр Овик Абраамян на одном из последних заседаний правительства прокомментировал процесс государственных закупок, заявив: «Следует учесть, что со следующего года мы начнем осуществлять закупки только на конкурсной основе. И в особых случаях, когда, действительно произойдут катастрофы, и возникнут срочные вопросы, то я не вижу никаких проблем, но по всем остальным вопросам должна действовать конкурсная процедура. Министерству финансов мы поручили, они занимаются, сейчас все конкурсы должны проводиться по электронной системе, что позволит избежать любой критики».
Согласно результатам исследований антикоррупционной организации «Транспаренси Интернейшнл», 67 процентов закупок, сделанных в 2011-2013 годах со стороны государственных органов, было осуществлено одним лицом. Это означает, что реальная конкуренция в этой сфере отсутствует.
Интересно, что Овик Абраамян так и не прокомментировал конкретные случаи нарушений процесса закупок, осуществленных именно на конкурсной основе, которые раскрыла Контрольная палата.
В результате прошлогодних исследований Контрольной палаты выяснилось, что некоторые посреднические организации так «специализировались» в государственных закупках, что участвуют и побеждают в конкурсах, организованных в совершенно отличающихся друг от друга сферах. Поставляют крайне отличающиеся друг от друга товары. Все это приводит к дополнительному повышению стоимости товаров, и низкой эффективности государственных расходов.
Например, с целью осуществления химической борьбы против лесных грызунов и болезней авиационным способом, в 2012-ом и 2013-ом годах министерство сельского хозяйства РА с компанией «Агро Эйр Сервис» заключило договор. Однако, поскольку у данной компании не было, по крайней мере, ни одного самолета, вертолета, или дельтаплана, соответствующего техническим требованиям, она, в свою очередь, заключила договор для обеспечения наличия требуемого самолета/вертолета с ЗАО «Арм Аэро». Выяснилось также, что директор компании «Агро Эйр Сервис» является сотрудником Министерства обороны, а часть сотрудников компании (которые были приняты на работу только на период предоставления услуг Министерству сельского хозяйства РА) являются сотрудниками ЗАО «Арм Аэро».
Более того, 100% выручки ЗАО «Агро Эйр Сервис» за 2012 год и 94.65% выручки за 2013 год формировалось из договоров, заключенных с Министерством сельского хозяйства РА. Если бы министерство эти договоры заключало без посредников, с компанией, предоставляющей фактические услуги, то сэкономило бы 45 млн. 510 тысяч драмов.
Министерство обороны заключило договор с компанией «Данини» по поводу закупок сахарного песка, на сумму в 394 млн. 838.1 тысяч драмов, за один килограмм – 370 драмов. «Компания «Данини» не является производитем и импортером сахарного песка, и приобрела сахарный песок у импортирующей компании «Алекс Григ», по 360 драмов за один килограмм. В случае закупок у импортирующей компании, за счет ценовой разницы можно было сэкономить 9 млд. 781.6 тысяч драмов.
Интересно, что компанию «Данини» пресса связывает с универсамом «Аван» и с мэром Еревана Тароном Маргаряном. В агентстве государственного регистра юридических лиц Министерства юстиции, учредителем компании «Данини» отмечен Шаварш Даниелян.
Министерство обороны для закупок поваренной соли с компанией «Данини» заключило договор на сумму в 30 млн. 302.4 тысяч драмов, по 120 драмов за килограмм. Компания «Данини» не производит и не импортирует поваренную соль, и она купила ее у производителя поваренной соли ЗАО «Аванский солекомбинат», по 114 драмов за килограмм. В случае закупок у производителя за счет ценовой разницы можно было сэкономить 1млн. 515.1 тысяч драмов.
В результате исследований процедур закупок продовольственных товаров, осуществленных со стороны государственных некоммерческих организаций, финансируемых по программам «Специальное образование» и «Специализированная общеобразовательная подготовка» Министерства образования и науки, выяснилось, что продукты питания в основном поставляли ЗАО «Тиса», зарегистрированное в Карабахе, и компания «Данини», с которыми были заключены договоры на сумму в 520 млн. 392.1 тысяч драмов, в том числе договор с ЗАО «Тиса» на сумму в 312 млн. 114.3 тысяч драмов, а с компанией «Данини» — на 208млн. 287.8 тысяч драмов. Эти компании не являются производителями и импортерами.
По договору, заключенному между уголовно-исполнительной службой Министерства юстиции и компанией «Данини», предусмотрена закупка 88 тысяч килограммов мясных консервов на сумму в 140 млн. 448.0 тысяч драмов (по 1596 драмов за один килограмм). В результате процедуры закупок, победителем была признана компания «Данини», по предложенной цене 1596 драмов за один килограмм. В процедуре закупок участвовало также производственное предприятие «Гамлет Овсепян», которое является производителем мясных консервов. Это предприятие предложило один килограмм консервов за 1650 драмов, или на 54 драмов больше (1650-1596), чем победившая в процедуре закупок компания. Победившая в конкурсе компания «Данини» в дальнейшем купила консервы у производственного предприятия «Гамлет Овсепян» по 1420 драмов за килограмм. Разница закупочной цены за один килограмм мясных консервов и поставляемой цены в общем количестве составляет 15 млн. 488 тысяч драмов.
По этому поводу никаких пояснений так и не получило общество, за счет налогов которого были осуществлены эти закупки.
