Евросоюз начинает обсуждения в направлении пересмотра Политики соседства. Эти обсуждения будут продолжаться несколько месяцев, а чем закончатся, трудно сказать. Однако интересны новые подходы вокруг пересмотра, в которых для Армении особенно интересно намерение о пересмотре подхода ЕС в отношении Нагорно-Карабахского конфликта.
Разработчики нового Соседства Евросоюза считают, что у ЕС должны быть новые подходы, и он должен играть еще большую роль в плане урегулирования замороженных конфликтов, в том числе и Карабахской проблемы. Мирное урегулирование Карабахского конфликта для Евросоюза провозглашается приоритетной целью. Интерес в отношении Карабахского конфликта для Брюсселя с каждым годом возрастал, и это проявлялось различными документальными инициативами, вплоть до провозглашения политики непосредственных контактов с Нагорным Карабахом. Но все это в реальной жизни, кажется, имело мало проявлений, и в этом плане возникает вопрос: какие представления имеет Брюссель конкретно по части процесса урегулирования Карабахского конфликта.
Возникает еще один вопрос: означает ли это то, что Евросоюз некоторым образом претендует на то, чтобы стать посредником урегулирования, уже не посредством члена ЕС Франции в Минской Группе ОБСЕ, а непосредственно Брюсселя. Тем более, что в Евросоюзе этот дискурс уже давно является закулисным, и многие годы известно, что в вопросе Франции есть оговорки, особенно по части ведущей страны ЕС Германии, которая, считая себя локомотивом Евросоюза, не хочет оставаться за рамками процесса Карабахского урегулирования, что является серьезнейшей геополитической проблемой, и важным звеном для борьбы за геополитическое влияние. В этом звене в настоящее время происходят довольно обостренные события, участились нарушения перемирия, и обозначение новых амбиций Евросоюза становится интересным также и на этом фоне.
В то же время, какой у Брюсселя имеется, так сказать, план Б, если не получится в Карабахском вопросе стать посредником, получить подобный статус, и таким образом, вступить в этот важный круг борьбы за геополитическое влияние? Представляет ли Евросоюз другие пути влияния?
До сих пор в этом плане инструментом ЕС были демократические реформы, но очевидно, что они полностью провалились в Азербайджане и с очень малой эффективностью продвигаются в Армении. Более того, в случае Армении, по большому счету, был зафиксирован провал в контексте программы Восточного партнерства.
И здесь возникает другой вопрос: новые амбиции Евросоюза в Карабахском вопросе в плане участия, являются заменой провальной тактики демократических изменений – основного инструмента для применения? Или же у Брюсселя есть обратное представление, и он считает, что, возможно, нужно пойти, так сказать, в обратном направлении, а не с помощью демократии достичь намеченных результатов в процессе карабахского урегулирования, а участие в Карабахском процессе сделать средством эффективности программ по демократическим реформам в отношении Армении и Азербайджана?
В конечном счете, очевидно, что в вопросе демократии региональные провалы Евросоюза, или эффективность обусловлены также и доминированием России в Карабахском вопросе, когда Москва эту проблему постоянно использует для сохранения своего влияния в регионе, подвергая шантажу обе конфликтующие стороны. А влияние России означает противодействие демократии.
