Почти неоспорим тот факт, что нынешней армянской внутриполитической интригой отныне является исключительно проблема конституционных реформ, на пути которой оппозиция, так сказать, нейтрализована.
Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнений то, что Серж Саргсян в состоянии провести референдум конституционных реформ без каких-либо препятствий. Но, как видно, он не спешит. Галуст Саакян заявил, что концепция конституционных реформ будет поставлена на референдум либо осенью, либо следующей весной. То есть, очевидно, он пока не определился. Эта проблема, кажется, не изнутри, во всяком случае, в этой ситуации очень трудно представить, что у Сержа Саргсяна внутри могут быть какие-то проблемы с тем, чтобы хоть завтра поставить на референдум концепцию конституционных реформ. А это в свою очередь означает, что существуют проблемы за пределами Армении.
Причем, это тоже вполне ожидаемо. В Армении поставлен вопрос изменения модели управления, то есть, по сути, меняется внутренняя структура и логика власти. А поскольку эта власть всегда сохранялась на основе внешней легитимности, естественно, подобное ключевое изменение не может произойти без покровительства источников внешней легитимности.
В этом, судя по всему, проблема, и в этом вопросе Серж Саргсян пока не достиг полноценного согласия с ключевыми геополитическими центрами.
Здесь важны многие нюансы, которые на первый взгляд кажутся всего лишь деталями, но на самом деле это очень важные детали, в которых, как сказали бы англичане, кроется дьявол.
Проблема в том, что изменение модели управления путем конституционных изменений приведет в Армении уже к новым отношениям внутри власти. Эти отношения могут какое-то время продолжаться по инерции так, как в условиях старой пирамидальной модели, но через некоторое время неизбежно де-юре модель де-факто даст о себе знать, а это означает трансформацию пирамидальной логики. А это в свою очередь, отразится на характере изменений внутри власти, на механизме принятия решений.
С этим механизмом работают геополитические центры, и если раньше это был президентский институт, но сегодня уже институт парламентского большинства, или правящей партии, и если даже представителем будет один человек, все равно, в плане полномочий будет уже не один. А это в свою очередь может вызвать определенные казусные риски в отношениях с Арменией.
Следовательно, геополитические центры, с которыми, так или иначе, часто или постоянно работает Армения, чтобы дать свое согласие, должны получить от Сержа Саргсяна подробные пояснения и гарантии относительно работы нового механизма.
И поскольку проблема относится к такому вопросу ключевого значения, как характер власти, то, по крайней мере, без компромисса между Москвой, Вашингтоном и Брюсселем – главной тройки геополитических центров, просто невозможно представить такое кардинальное изменение модели управления в Армении.
И в этом плане Сержу Саргсяну еще нужно время, и в том случае, если он, тем не менее, не достигнет успеха вокруг нынешнего варианта, вовсе не исключено, что до осени, или до следующей весны в концепцию конституционных реформ нужно будет внести поправки для обеспечения внешнего компромисса.
