«Будут сокращения программ, осуществляемых со стороны нашего офиса по связям с общественностью, направленных на усилия по армяно-турецкому и армяно-азербайджанскому примирению. То же самое относится и к программам USAID», — вчера во время встречи с журналистами заявил посол США в Армении Ричард Миллс.
Первый Информационный уже опубликовал, что США решили сократить программы и финансирование армянского офиса USAID, но пока неизвестно, о каких программах идет речь, и финансовое сокращение каких размеров предусматривается.
Посол отметил, что наряду с этими сокращениями, сохраняются их основные приоритеты. Но если США решили сократить программы, направленные на армяно-турецкое и армяно-азербайджанское примирение, это означает, что это направление для этой страны уже не является приоритетным. Не исключено, что США приняли это решение особенно после отзыва из Национального Собрания армяно-турецких протоколов со стороны Сержа Саргсяна. Он отозвал эти протоколы из парламента 16-го февраля, а они были подписаны 11-го октября в Цюрихе. Напомним, что США были одним из апологетов подписания этих протоколов.
Р. Миллс, комментируя этот вопрос, никоим образом не намекнул на этот шаг С. Саргсяна. Он просто подчеркнул, что их приоритеты продолжают оставаться неизменными, к их числу принадлежат также и программы, направленные на примирение, но программы и финансирование в этом набавлении значительно сократятся.
Посол захотел также подчеркнуть, что сокращение финансирования не является результатом каких-либо политических изменений в регионе, просто это обусловлено бюджетными проблемами. Говоря о региональной политике, посол, вероятно, имел в виду также реальность членства Армении в Евразийском экономическом союзе. Р. Миллс сказал, что это не оказало никакого влияния на это решение Вашингтона.
Но, когда мы рассматриваем то, когда началось сокращение финансирования, становится заметно, что оно совпало с заявлением о вступлении Армении в ЕАЭС. Заявление о вступлении в Таможенный союз с. Саргсян сделал в 2013-ом году.
Вместе с послом присутствовала также руководитель армянского офиса USAID Карен Хиллард. По ее словам, если в 2013-ом году их бюджет составлял приблизительно 18.5 млн долларов, то в 2014-ом году составлял примерно 16.8 млн долларов, в последние годы он сокращался приблизительно на 1.5 млн долларов в год. А в этот раз сокращение будет значительное.
Р. Миллс, однако, сокращение финансирования и программ объяснил возникновением ряда глобальных вызовов – лихорадка эбола, борьба с «исламским государством», увеличение программ по оказанию помощи народам Украины и Сирии. И посол, и К. Хиллард не сказали, сокращение финансирования в каком объеме ожидается. Это станет ясно через несколько месяцев.
Р. Миллс также добавил, что две недели назад в Вашингтоне информацию о сокращении программ сообщили не только ему, но и послам США в других странах. Из этого обстоятельства и заявлений посла можно сделать вывод, что США уточняет свои приоритеты в мире, или вносит изменения в них, и в вопросах финансирования, выделяемого в их направлении. Армения, фактически, принадлежит к числу тех стран, где США сокращают свои приоритеты и направленные на них программы. Конечно, одной из причин такой политики может быть то обстоятельство, что в нашей стране уже больше доминирует влияние России. В данном случае речь идет также и о сфере внешней политики РА. В подобных условиях, вероятно, США думают, что их программы и финансирование уже не могут дать желаемых результатов.
А К. Хиллард добавила, что в направлении армяно-турецкого примирения у них было два актива – программы, направленные на сельское хозяйство и туризм, и развитие деловых связей. Эти программы будут завершены. Но в дальнейшем, по всей вероятности, не будут продолжаться. Сохранятся сравнительно «невинные» программы и финансирование, осуществляемые в направлении развития сельских общин, человеческого капитала, сохранения водных ресурсов, антикоррупционные, в направлении оказания помощи некоторым социальным группам, женщинам и детям. Сохранятся также программы, направленные на военную сферу.
Кстати, Р. Миллс в этом списке подчеркнул также продолжение программ, наваленных на энергетическую независимость и энергетическую безопасность Армении. Хотят ли США расширить свое присутствие в энергетической сфере РА? Напомним, что американская компания уже приобрела комплекс Воротанских ГЭС. Посол ответил, что энергетическая безопасность и независимость Армении для них является приоритетом. Но у Армении есть проблема, связанная с географическим положением и закрытыми границами. Есть также проблема, связанная со справедливой налоговой и таможенной политикой. Учитывая эти проблемы, они не могут направить инвесторов сюда.
«Для привлечения инвестиций в эту сферу Армения сама должна поощрять американские компании. Это относится ко всем сферам. Я говорил с американскими производителями и экспортерами. Они говорили о необходимости четких условий игры, справедливого налогового и таможенного администрирования. Деловая среда должна быть привлекательной для всех инвесторов. В конце концов, это задача правительства РА», — сказал Р. Миллс.
