Процесс конституционных реформ, инициированный Сержем Саргсяном, во внутренней жизни набирает обороты. С одной стороны, власти начали содержательные представления, с другой стороны, каждое новое положение содержания в свою очередь в обществе активирует и расширяет протест и недовольство в связи с конституционными реформами, содержание которых по ряду причин не только тревожное, но и просто угрожающее.
Впереди еще будет много поводов для того, чтобы комментировать содержание конституционных реформ, и рассмотреть проблему беспокойств и угроз. В этом процессе, параллельно с внутренними событиями, очень важны также и внешние события, внешние восприятия конституционных реформ. И эта проблема становится особенно интересной сейчас, когда в Армении находился председатель Совета Европы Дональд Туск, и у него состоялись встречи и с властями Армении, и с политическими силами, представленными в парламенте.
Никаких сомнений не может быть в том, что конституционные реформы Серж Саргсян активно обсуждает с внешними центрами. В конечном счете, здесь поставлена проблема перестройки системы власти и изменения модели управления, когда в системе управления Армении радикально могут измениться внутренние отношения, де-факто и де-юре разделение, и распределение полномочий властей. И это не может не отразиться на отношениях какого-либо центра с Арменией, будь то Москва, Брюссель, Вашингтон, или какая-нибудь другая влиятельная столица. В конечном счете, власти Армении, согласно новым подходам, могут стать децентрализованными, вместо одного человека будет несколько человек, которые будут принимать решения, и обладать рычагами власти, следовательно, если Москва и Запад раньше имели дело с должностью президента, то сегодня распределение полномочий вызывает новую реальность, и вопрос относительно того, с кем иметь дело, кто, в каком вопросе несет ответственность. И это действительно может стать проблемой для внешних центров. С дугой стороны, по сути, возможен вариант, что в условиях де-юре распределения полномочий, власть де-факто сосредоточится в руках одного человека, или органа – РПА, или председателя РПА.
В любом случае, очевидно, что, по крайней мере, в плане механизма отношения Армении и международных центров достаточно усложняются, и в соответствии с этим, эти центры, как минимум должны понять, с кем, в конце концов, будут иметь дело в случае вопросов и проблем с Арменией.
Вот с этой точки зрения, например, процесс конституционных реформ в рамках визита Дональда Туска в Армению, тем более в условиях возможного поляризованного сопротивления этому процессу во внутренней жизни, становится одной из ключевых проблем.
Конституционный процесс Армения согласовывает с Венецианской комиссией, но это, конечно, экспертная плоскость, которая, так сказать, носит консультативный характер, а решающей будет политическая плоскость, и с этой точки зрения, визит председателя Совета Европы Туска, по всей вероятности, предопределит отношение и позицию Евросоюза к конституционному процессу.
