По конституционному проекту, представленному комиссии по конституционным проектам предлагается осуществить переход к 100-процентной пропорциональной системе, но проектом нe устанавливается, какой именно должна быть эта пропорциональная избирательная система.
Представители различных партий заявляют, что эта система будет рейтинговой, и в Армении превратится в 100-процентную мажоритарную избирательную систему. Есть опасения, что политические лица вообще исчезнут из парламента, и вместо них появятся состоятельные люди, которые с помощью денег соберут больше голосов, рейтинга, чем политические деятели своим выступлением. Однако власти успокоили политических деятелей, заверив их, что в случае рейтингового голосования, у них будет возможность вхождения в парламент. В частности, было сказано, что в Избирательном кодексе будет зафиксировано, что право на формирование поствыборной первой десятки пропорционального списка партий будет у руководящего органа партии, то есть, фактического руководителя партии. Что это означает?
Предположим, какая-либо партия составляет свой пропорциональный список, и там под первым номером, естественно, будет председатель партии, потом другие лица, поочередность не столь важна, поскольку этот список будет меняться, в зависимости от количества полученных голосов. Если в результате рейтингового голосования писок изменится так, что лица, занявшие первые места, автоматически поднимутся, а получившие меньше голосов, опустятся, то может получиться так, что представитель партии, вообще все политические лица не окажутся в парламенте, поскольку они получат меньше голосов, чем состоятельные предприниматели, оказавшиеся в парламентском списке партии. Это в случае абсолютного рейтингового голосования.
Другим вариантом было бы то, если бы первые три или пять мест были неизменными, и рейтинговыми были бы места после пятого места, чтобы политические деятели были в этой пятерке, и считали бы обеспеченным свой мандат, в случае получения соответствующих голосов со стороны партии. Но и в этом случае, возникнет вопрос: если партия маленькая, и претендует всего лишь на пять мест, то оказавшиеся ниже пятого места, почему должны бороться за получение большего количества голосов, чем другие, если эти голоса, все равно, не помогут им в вопросе вхождения в парламент. В этом случае предприниматели скажут, что если они и получат больше всех голосов, все равно, их не будут продвигать, и те люди, которые получили меньше голосов, чем они, но находятся в пятерке, уже обеспечили себе депутатский мандат. С другой стороны, оказавшиеся в первой пятерке, тоже потеряют активацию для активной работы в избирательной борьбе, думая, что они, все равно, обеспечили для себя депутатский мандат.
Власти решили выбрать такой вариант, который позволит председателю партии решить после выборов, кого сделать депутатом, кого привести в первую десятку, и кого оставить после этого. Будет предложен вариант, согласно которому, председатель партии и руководящий орган смогут после голосования перетасовать первую десятку. То есть, если кто-то принес больше голосов для партии, его могут переставить на третье место, но, в то же время, некоторые политические лица, которые принесли партии недостаточно голосов, но их присутствие в парламенте считается необходимым, могут выдвинуться, и получить депутатский мандат. И только после 10-го места, когда будет работать абсолютная рейтинговая модель, депутаты будут располагаться согласно количеству полученных голосов.
Этот вариант выгоден как РПА, так и более мелким партиям. Потому что председатель партии получает возможность получить в свои руки механизм для того, чтобы заинтересовать предпринимателей, оказавшихся в списке руководимой им партии, пообещав награду в случае активного участия в избирательной борьбе. С другой стороны, эти же предприниматели будут вынуждены считаться с председателем партии, потому что именно он будет решать, кто будет депутатом, а кто – нет.
Конечно, этот механизм также создаст большую возможность для коррупции внутри партии, а также интриг и разборок после выборов, потому что все начнут оказывать давление на председателя, чтобы именно они были в проходной пятерке или десятке. Но эту проблему уже должны решать председатели партий, или руководящие органы, это внутренняя кухня каждой партии.
