Статья «Правительство Армении готово одобрить продажу компании-монополиста в сфере электроснабжения» политолога Армен Григоряна впервые опубликована фондом The Jamestown Foundation в журнале Eurasia Daily Monitor 21 сентября 2015 г. Перевод на русский предоставлен Первому Информационному автором:
Министр энергетики Армении Ерванд Захарян 17 сентября сообщил журналистам, что окончательное решение правительства относительно намерения ОАО «Интер РАО ЕЭС» продать 100% акций ЗАО «Электрические сети Армении» будет принято в течение недели (Armenpress.am, 17.9.2015). В соответствии с законом, «Электрические сети Армении» – монополист, обладающий экслюзивной лицензией на доставку электроэнергии потребителям, могут быть проданы лишь с согласия правительства.
В июне, когда решение правительства одобрить заявку руководства «Электрических сетей Армении» о повышении тарифа на электроэнергию привело к массовым акциям протеста (см. Eurasia Daily Monitor 12.6.2015, 29.6.2015), прозвучал ряд предположений о том, что «Интер РАО ЕЭС» уже рассматривало возможность продажи «Электрических сетей Армении». Газета «Коммерсант» сообщала, что еще до подачи заявки о повышении тарифа состоялись переговоры между «Интер РАО ЕЭС» и потенциальным покупателем, каковым, по сведениям газеты, являлся российский бизнесмен армянского происхождения Самвел Карапетян, чье состояние оценивается в 4 млрд. долл. Группа компаний, принадлежащих С. Карапетяну, занимается, помимо прочего, девелоперским бизнесом, владеет сетью кинотеатров, а также рядом региональных электросетей. С. Карапетян отказывался подтвердить, что переговоры о возможной покупке «Электрических сетей Армении» имели место (Коммерсант, 29.6.2015); представители «Электрических сетей Армении» также утверждали, что продажа не планировалась (Azatutyun.am, 29.6.2015).
Тем не менее, в июле армянские СМИ предположили, что С. Карапетян мог бы приобрести «Электрические сети Армении» после проведения финансового аудита, о проведении которого было объявлено в июне, когда правительство пыталось свести на нет кампанию протеста (News.am, 8.7.2015). Однако к настоящему моменту даже еще не ясно, какая компания будет проводить аудит: тендер на проведение аудита был объявлен в конце августа, а окончательный срок подачи заявок – 30 сентября (Armenpress.am, 31.8.2015). Пока же правительство решило субсидировать «Электрические сети Армении», оплачивая разницу тарифов за счет суммы в 180 млн. долл., полученной от американской компании Contour Global за Воротанскую ГЭС (Azatutyun.am, 1.8.2015).
Сейчас вероятным покупателем «Электрических сетей Армении» является кипрская компания «Liormand Holdings Limited» (Armenpress.am, 17.9.2015), принадлежащая другой кипрская компании, «Turva Management Limited», в свою очередь, принадлежащей «Marcuard Trust (Cyprus) Limited» (Rbc.ru, 17.9.2015). Последняя – дочерняя компания швейцарской компании по управлению активами «Marcuard Heritage». По сообщениям СМИ, один из учредителей «Marcuard Heritage», глава московского филиала Синан Бодмер также является членом совета директоров «Фора-банка» (Azatutyun.am, 18.9.2015), 69% акций которого прямо контролируются С. Карапетяном (Forabank.ru, данные на 18.9.2015).
По мнению аналитика «Трансперенси интернешнл» Артака Манукяна, продажа «Электрических сетей Армении» до окончания аудита приведет к тому, что вероятное нецелевое использование средств руководством компании, о котором заявлялось ранее, не будет расследовано надлежащим образом. Также, по его мнению, запланированная сделка является непрозрачной, и, вероятно, покупатель был выбран таким образом, чтобы сохранить лояльность по отношению к России, оставив Москве возможность контролировать производство и распределение электроэнергии в Армении, одновременно отвлекая общественное мнение, чтобы критика из-за повышения тарифов, неэффективного управления и низкого качества обслуживания не адресовалась России (Lragir.am, 18.9.2015).
Экономический аналитик «Айкакан жаманак» также выражает скептицизм в отношении прозрачности намеченной сделки, напоминая, что еще до перехода в собственность РАО ЕЭС «Электрические сети Армении» были приватизированы в пользу еще одной офшорной компании, «Midland Resources Holding», зарегистрированной на острове Гернси, несмотря на интерес, проявленный французской и швейцарской компаниями, уже имевшими опыт управления подобными активами. Таким образом, обоснованы и подозрения относительно мотивации членов правительства Армении в намеченной сделке. Кроме того, отмечается, что приобретение «Электрических сетей Армении» станет первой сделкой, заключенной «Liormand Holdings Limited» с момента регистрации, за которой должна последовать перепродажа «Электрических сетей Армении», скорее всего С. Карапетяну (Armtimes.com, 18.9.2015).
Предположения о непрозрачности запланированной сделки и вероятном намерении российской стороны избавиться от проблемных активов, сохраняя общую ситуацию под контролем, выглядят обоснованными. До окончания аудита сложно оценить реальную стоимость «Электрических сетей Армении», учитывая значительные долговые обязательства по банковским кредитам и налогам, составляющие в сумме около 253 млн. долл. (см. Eurasia Daily Monitor, 12.6.2015). Поскольку не является секретом, что крупный российский бизнес полностью зависит от властей, покупатель может быть вынужден заплатить по долгам «Электрических сетей Армении», по крайней мере, вернув банковские кредиты. Нежелание правительства Армении подать иск о банкротстве «Электрических сетей Армении», несмотря на крупную задолженность, также позволяет предположить, что в сделке о продаже компании-монополиста присутствует политическая составляющая. Кто бы в конце концов ни приобрел «Электрические сети Армении», продажа проблемных активов дружественной бизнес-структуре может помочь избежать расследования нецелевого использования средств. Так или иначе, связи покупателя с правящей верхушкой неизбежно сыграют важную роль. Таким образом, хищническая эксплуатация с извлечением сверхдоходов за счет населения страны продолжится.
