Новоназначенный посол Европейского союза в Армении Петр Свитальский начал встречи в различных звеньях государственной системы управления Армении, с различными чиновниками. На прошлой неделе, например, он встретился с премьер-министром Овиком Абраамяном.
Ряд бурных внешних событий, происходящих в последнее время, в частности, в карабахском направлении, в то же время, также и внутренний конституционный процесс, полностью отбросили на задний план перспективу отношений Армения-Евросоюз. На этом фоне незаметно прошло также назначение и вступление в должность нового посла Евросоюза в Армении. Новый посол по национальности поляк, был руководителем отдела политического планирования Совета Европы, что, по сути, является достаточно ключевой должностью. Что изменится в плане отношений Армения-Евросоюз, в результате деятельности нового посла? Очень трудно сказать, понимая также то, что здесь, конечно, у посла не такая уж решающая роль, поскольку в плоскости отношений РА-ЕС проблема относится к наиболее широким политическим – геополитическим вопросам, и здесь многое обусловлено тем, какой будет Россия, как пройдет противостояние Запад-Россия.
Практические изменения отношений Армения-Евросоюз, и восстановление должного формата и содержания зависит от того, какой будет сопротивляемость России в противопоставлении с Западом. Если это сопротивление продолжится, то в перспективе отношений Армения-Евросоюз излишне ожидать каких-либо глубинных, серьезных содержательных событий. С другой стороны, конечно, есть вариант улучшения отношений Запад-РФ, но в этом случае, отношения Армения-Евросоюз будут иметь всего лишь декоративные перспективы.
То, что, по сути, нужно закрепить, материализация отношений Армения-ЕС находится в прямой зависимости от ослабления имперского доминирования России в отношении Армении. Ни в одном другом случае Москва не допустит каких-либо отношений Армении с Брюсселем, и вообще с Евроатлантической средой, в которых кроме декорации могут быть более-менее ощутимые и глубинные перспективы. И в этом смысле, не случайно отношения Армения-Евросоюз в настоящее время отброшены на задний план, по сути, оказались на второстепенной или третьестепенной плоскости. Дело в том, что в случае практического значения, в настоящее время эти отношения должны были быть на первом плане, и стать для Армении важным внешнеполитическим инструментом или средством в вопросе преодоления ряда экономических, политических, и даже военных вызовов. Но мы видим совершенно противоположное.
Несколько месяцев назад заявили о том, что Армения и Евросоюз начинают работу над новым документом, в который будут включены те экономические возможности, которые существуют для развития двусторонних отношений, и которые не противоречат правилам ЕАЭС. Из Рижского саммита программы Евросоюза «Восточное партнерство» подразумевалось начало переговоров вокруг новых отношений Армения-ЕС, что стало бы своеобразным началом перезагрузки этих отношений. Прошло уже около 5-6 месяцев, а отношения Армения-Евросоюз за это время не только не продвинулись, но и оказались даже в тени. Это, конечно, тревожный сигнал, сигнал о том, что Брюссель и Ереван попросту не находят содержательной основы для перезагрузки отношений.
То есть, все поглотило Евразийское болото, и в настоящее время нет ни одного клочка земли, на котором можно было бы поставить хотя бы на одну ногу отношения Армении и Евросоюза. Пока что эти отношения продолжают оставаться в бесперспективном русле, где Ереван интересуют только финансовые потоки, а что интересует Брюссель, в настоящее время не столь ясно. С другой стороны, конечно, понятно также, что у Евросоюза сегодня нет ни настроения, ни времени для отношений с Арменией, поскольку есть серьезнейшая проблема мигрантов.
Здесь, конечно, существует и другое обстоятельство – эта проблема преимущественно ложится плечи западной Европы, то есть, так сказать, на старожилов Евросоюза. А в вопросе программы «Восточное партнерство» наиболее заинтересованные государства – это, так сказать, восточно-европейские государства, преимущественно во главе с Польшей. И здесь, конечно, интересно то, что новый посол ЕС в Армении по национальности поляк, то есть, в его вопросе подразумевается политическая заинтересованность в вопросе продвижения программы «Восточное партнерство».
В то же время, занятость Западной Европы может для Восточного сегмента Европы без лишнего вмешательства стать удобным поводом для продвижения политики в направлении Восточного партнерства. Но здесь тоже, конечно, возникает проблема России, которая является открытой угрозой для восточноевропейских стран, которые не в состоянии защититься без стран Западной Европы. В этих условиях, конечно, Европа оказывается в полном замешательстве, что означает, что отношения Армения-Евросоюз тоже будут в этой логике.
В ближайшее время нет предпосылок в вопросе определенности в этом направлении, и в настоящее время стороны, конечно, цепляются за минимальное – власти Армении ожидают продолжения определенного финансирования различных программ, а Брюссель ожидает формальной преданности этим программам. В общественном секторе продолжают почти полностью игнорироваться проблемы модернизации европейской политики, поисков и обнаружения новых и наиболее эффективных партнерских субъектов и направлений.
