Парламентская комиссия по экономическим вопросам на этой неделе должна слушать законодательную инициативу, представленную со стороны Рубика Акобяна, Тевана Погосяна и Александра Арзуманяна, которой они предлагают снять 7-ую статью из закона «Об иностранных инвестициях». В этой статье, в частности, сказано: «В случае изменения законодательства Республики Армения, регулирующего иностранные инвестиции, начиная с момента инвестиции в течение пяти лет, по желанию иностранного инвестора, применяется действующее в момент осуществления известии законодательство».
В действующем законе все очень ясно и понятно. Если иностранный инвестор изучил законодательство Армении, и нашел целесообразным в условиях этого законодательства делать инвестиции в Армении. То нужно дать ему возможность, по крайней мере, в течение пяти лет действовать по этому законодательству. Возможно, что сразу после осуществления инвестиции, в законодательство будут внесены такие изменения, наличие которых сделает бессмысленным инвестиции. И, чтобы иностранные инвесторы не сталкивались с подобными неприятными неожиданностями, законодательный орган установил, что, в течение пяти лет, начиная с момента инвестиции, инвестор по своему желанию может работать по тому законодательству, которое существовало в момент осуществления инвестиции в Армении.
Почему члены фракции «Наследие» изменили этот закон, и чем они обосновывают свое предложение? Они хотят сказать, что существование этой статьи создает неравенство между иностранными и местными инвесторами. На первый взгляд, не согласиться с этим утверждением нельзя. Действительно, если иностранные и местные инвесторы осуществляют инвестиции в одну и ту же сферу, а после осуществления инвестиции законодательство ужесточилось, то иностранный инвестор на основании этой статьи получает возможность работать по-прежнему, более мягкому законодательству, между тем, местный инвестор будет вынужден работать по более жесткому законодательству. И это неравенство может привести к дополнительным сложностям и неравной конкуренции между иностранными и местными инвесторами, в пользу иностранных инвесторов.
Но является ли устранение этой статьи единственно возможным вариантом для создания равенства, которая действительно создает определенную защищенность для иностранных инвесторов? Разве было бы не более логично, если бы статью попросту изложили так, что любой инвестор может в течение пяти лет работать по старому законодательству, если измененное законодательство считает более жестким. В конце концов, как иностранный инвестор, так и местный инвестор перед осуществлением инвестиции основывается на действующее законодательство, и свой бизнес-план составляет, исходя из действующего законодательства. И если законодательство ужесточается, они оба оказываются в одинаково неудобном положении.
Этому предложению могут возразить, что в этом случае тоже создается неравенство между новыми инвесторами и уже действующими в этой сфере компаниями, потому что новые инвесторы будут работать по более мягкому законодательству, а старые компании по более жесткому. Но это не столь серьезное обоснование, поскольку во всем мире принято для новых компаний создавать более благоприятную среду, чтобы они могли противостоять конкуренции более старых компаний, и состояться.
Надеемся, что авторы этой инициативы – нынешние и бывшие члены фракции «Наследие» учтут наше предложение, и сформулируют закон так чтобы он защищал, как иностранных, так и местных инвесторов, и не оставлял всех беззащитными. Иначе ни один иностранный инвестор не осмелится осуществлять здесь инвестиции, отлично зная, что здесь постоянно осуществляются изменения.
П.С. Авторы этого предложения в своем обосновании отмечают, что якобы по причине существования такой статьи невозможно было лишить компанию «АрменТел» монополии. Это полное недоразумение. Потому что монополия «АрменТел» абсолютно не имеет никакого отношения к этой статье. Положение о монополии было закреплено в договоре, заключенном между «АрменТел» и правительством Армении, и только по взаимному согласию сторон стало возможным устранить эту монополию раньше времени.
