На тему конституционных изменений на обсуждении, организованном в пятницу в Ереване, довольно интересное заявление сделал руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян, сказав, что конституционные изменения в Армении создают возможность для смены власти. Арутюнян заявил, что тот, кто не создает этих возможностей, уходит посредством насильственной смены власти.
Это действительно интересное заявление. Конечно, не только в том смысле, что РПА собирается уйти, и по этой причине создает возможность для смены власти мирным путем. Этому, конечно, ни один разумный человек, наверно, не сможет поверить, даже если увидит собственными глазами.
Проблема здесь в том, что Давид Арутюнян фактически признает, что в Армении не было возможности для смены власти мирным путем. А это означает признать, что в Армении не было избирательного института. И это, конечно, можем списать на то, что нужно было что-то сказать, поскольку в настоящее время для проведения конституционных изменений РПА, наверно, готова признать все, что угодно, даже «убийство Кеннеди», лишь бы быть основательной и убедительной в вопросе необходимости этих изменений.
Но проблема смены власти, тем не менее, на практике актуальна именно внутри власти, и в подтексте выступления Арутюняна несомненно, именно по этой части проявляется практичность, которая уже лишена формальности.
Руководитель аппарата правительства, по сути, совершенно честно говорит о внедрении механизма смены власти мирным путем. Просто этот механизм внедряется в рамках действующей системы, правящей системы. Смена власти произойдет именно внутри этой системы, и носит не классический характер, как представляет большая часть общества, а переносный. То есть, так называемая смена власти в этом случае означает не изменение мест властей, а изменение различных крыльев внутри власти.
Целью инициирования конституционных изменений является именно плавное внедрение не представляющего взаимную угрозу механизма этих изменений, поскольку правящая система в условиях нынешнего механизма вынуждена преодолевать перманентные потрясения, напряженность, угрозу внутренней «гражданской» войны и так далее.
Какими бы по-человечески теплыми ни были отношения внутри власти, характер власти и механизм навязывают свое. Есть президентский центр, в руках которого сконцентрированы основные рычаги. Если у этого центра не будет рычагов, то, по сути, уже станет козлом отпущения, с опасной перспективой, учитывая криминально-олигархический характер государственной системы управления Армении. И не может быть изменений в этом центре, основанных только на формальных договоренностях, поскольку без реальной власти, должность президента становится угрозой, висящей над головой занимающего должность президента. А логика реальной власти становится угрозой уже для всей системы, поскольку новый президент должен сконцентрировать в своих руках всю власть.
Эта дилемма для правящей системы, исходя из ее характера, по сути, непреодолима, значит, у системы нет другого выхода, чем преодолеть действующую Конституцию, и децентрализовать существующую власть.
