После изменения Конституции маловероятно, что коалиционного правительства не будет, в конце прошлой недели заявил член РПА, министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян.
Это заявление сильно напоминает февраль 1998-го года, роковой период для Армении и системы власти, в ходе которого прозвучало выражение «маловероятно». 3-го февраля 1998-го года после отставки Тер-Петросяна исполняющий обязанности президента премьер-министр Роберт Кочарян так ответил на вопрос журналистов о том, возможно ли, что он выдвинется кандидатом в президенты. Тогда Роберт Кочарян ответил, что это «маловероятно». Потом Роберт Кочарян занял должность президента Армении в период с 1998-2008гг
И, согласно этому прецеденту в политической жизни Армении, можем предположить, что если о чем-то говорят «маловероятно», значит на самом деле, вполне вероятно, и в соответствии с этим, вполне вероятно, что в Армении после изменения Конституции сформируется некоалиционное правительство. Во всяком случае, коалиционное правительство возможно только в одном случае – в случае «джентльменского соглашения», которое может заключаться между РПА и несколькими другими силами, скажем, АРФД и ППА, которые кроме РПА, являются основные силами, сторонниками «да», и, наверно, именно поэтому говорят свою долю «да».
Дело в том, что предлагаемый проект Конституции дает возможность единоличного формирования правительства. Это вариант печально известного «второго тура». Если в первом туре не формируется стабильное большинство, то должен состояться второй тур, в котором состязаются две силы, набравшие максимальное количество голосов. А победитель получает возможность единоличного формирования правительства. Предполагается, что, согласно действующим в Армении избирательным «традициям», в первом туре максимальное количество голосов в первом туре получит РПА. Судя по прецедентам, возможно, «набьют» 40 процентов. Теперь, почему РПА должна упустить возможность добавить проценты к этим 40 процентам во втором туре, и «право» на единоличное формирование власти, и идти на формирование коалиционного правительства?
Политическая логика указывает на одно обстоятельство: чтобы силы, занявшие второе, третье места, не составили коалицию, и не сформировали правительство. Но этой возможности, кажется, нет по проекту Конституции, а вот будет ли в Избирательном кодексе, или нет, это еще вопрос. И даже если будет, реалистично ли в условиях Армении, учитывая многие реалии, что РПА «набьет» 40 процентов, но не сможет запретить остальным силам составить коалицию. Это нереалистично. Более того, дело, наверно, не дойдет до запрета или предотвращения, поскольку остальные и без РПА достаточно помешают друг другу.
Так что, остаются две неполитические логики, которые могут привести РПА к коалиции, а не ко второму туру. Одна именно заключается в «джентльменском соглашении», которое было заключено, по крайней мере, с ППА и АРФД, возможно, также и с другими силами, но маловероятно, что РПА пойдет на коалицию, состоящую из более трех членов, хотя максимум может быть четыре члена, одним из которых может быть возможная партия Ара Абрамяна. Но в этих условиях, возникает вопрос, что сделают эти силы, если РПА решит нарушить «джентльменские договоренности». То есть, насколько вероятно, что РПА сегодня даст коалиционные обещания, а завтра просто откажется от них, особенно, если нет механизмов, которые обязывают.
Что сделают АРФД, ППА, вновь составят неправительственный полюс? Сегодня смешно говорить об этом, и даже представить. И здесь, фактически, остается надеяться на добрую волю РПА, и еще на финансовые возможности. Дело в том, что вторая причина для отказа от коалиционного правительства во втором туре может быть финансовой, когда РПА просто не захочет потратить лишние финансовые средства для второго тура, исходя из экономического кризиса, и предпочтет просто после первого тура сформировать коалиционное правительство. Это будет коалиция по форме, а по характеру, конечно, все будет диктовать РПА.
Причем, финансовая причина довольно реалистичная причина, учитывая то, что сегодня экономика Армении находится в довольно тяжелом положении, и это повлияет и на скудность государственного бюджета, из которого будут производиться немалые организационные расходы, и на теневой бюджет, из которого будут осуществлять расходы, связанные с предвыборными взятками. В целом, второй тур, конечно, потребует и открытых, и теневых огромных расходов, во избежание которых РПА может пойти на формирование коалиции, поскольку в разрезе предстоящих нескольких лет не намечаются возможности улучшения экономического состояния, если РПА попросту не откажется от своей экономической и политической власти.
И, по сути, получается ситуация, когда в Армении к коалиции может привести не политическая или конституционная, а финансово-экономическая логика.
