Национальное Собрание отклонило довольно большой пакет проектов Марукяна, который предлагал восстановить судебный порядок для лишения человека собственности. Согласно вступившему в силу в январе 2014-го года порядку, человека можно лишить собственности также в обход судебной системы. Такое изменение порядка произошло около двух лет назад по законодательному предложению, представленному правительством, что было утверждено со стороны Национального Собрания.
Согласно действующему порядку, уже два года человек лишается права на собственность всего лишь на основании административного акта. А Служба принудительного исполнения судебных исков на основании этих актов взыскивает с человека его собственность, игнорируя свое же призвание – принудительное исполнение не административных, а судебных актов.
Весь прошедший год, а также этот год, десятки тысяч наших граждан, имеющих автомобили, вдруг обнаруживали, что на основании акта Полиции и требования СПИСА, их банковские счета оказались под арестом. Выясняется, что они не заплатили штраф, установленный за нарушение правил дорожного движения, даже те нарушения, которые были совершены несколько лет назад. В результате неуплаты, к этой сумме добавились также и взыскания и 5000-драмовый штраф в течение нескольких месяцев и лет преумножился. А гражданин не знал не только о штрафах и взысканиях, но и о совершенном нарушении, поскольку Полиция не отправляла уведомлений об этом. В результате, банковский счет этого гражданина оказывался под арестом. Конечно, в прошлом году с помощью маленького законодательного изменения было сделано так, что под арестом оказывается не весь счет, а сумма в размере штрафа-взыскания, но проблема продолжает беспокоить наших граждан.
Но лишение человека права на собственность в судебном порядке относится не только к этой проблеме. Относится к подобным решениям всех административных органов – налоговой службы, органов местного самоуправления и других, на основании которых СПИСА лишает человека права на собственность. Причем, СПИСА с банковского счета человека сразу взимает сумму штрафа, независимо от того обстоятельства, согласен ли гражданин, или нет.
И в результате сейчас в Армении нет ни одного водителя, который не подвергался бы такому штрафу, хозяйствующие субъекты тоже оказались под штрафами и взысканиями Каждый день СПИСА посещают сотни недовольных этой проблемой граждан. Тысячи граждан вдруг обнаруживают, что с их счета были сняты суммы, и так далее. И в этом случае не административный орган доказывает человеку, что он виновен, и должен заплатить за это, а эта структура сначала взимает у гражданина то, что полагается, а затем, говорит, что если не согласен, можешь обжаловать в установленные сроки. А порядок этого обжалования настолько сложный, и для многих недоступный, что во многих случаях гражданин предпочитает заплатить за несовершенное нарушение или ошибку, чем спорить с государственными органами и судами. «Происходят массовые нарушения прав человека, существуют миллионы актов и миллиарды штрафов. Не говоря уже о том, что одного человека штрафуют дважды, а с другого взимают в двойном размере. Это киксы системы, которые обусловлены масштабами. Если бы не было таких масштабов, вероятно, не было бы этих киксов»,- сказал Э. Марукян.
По мнению депутата, законодательное изменение, которое стало причиной возникновения такой ситуации, антиконституционное, поскольку в Конституции РА закреплено, что гражданина нужно лишать права на собственность в судебном порядке. В прошлом году, однако, Конституционный суд это изменение не признал антиконституционным, по этой причине государственные структуры продолжают на основании административного акта массово лишать людей этого права.
И это тот случай, когда с такой проблемой сталкиваются не только рядовые граждане или представители оппозиции, но и государственные чиновники, даже высокопоставленные чиновники. Вероятно, именно по этой причине проект Э. Марукяна вчера в НС был отклонен с разницей всего лишь в два голоса, с соотношением голосов 51 — против, 41 – за, и 4 – воздержавшихся. Неправительственные фракции НС – АНК, «Процветающая Армения», «Оринац еркир», «Наследие» и «Дашнакцутюн» проголосовали за этот проект, против проголосовала только Республиканская партия.
Причем, председатель НС Галуст Саакян, который поставил на голосование этот проект Э. Марукяна, не проголосовал, вероятно, по той причине, чтобы не голосовать против. А вице-спикер НС Эдуард Шармазанов проголосовал за, против проголосовала только Эрмине Нагдалян. За проект проголосовал даже Мгер Седракян. Причем, ряд депутатов Республиканской партии присутствовали в зале, но не проголосовали. И это один из тех случаев, когда парламентское большинство, хотя и отклоняет проект неправительственного депутата, но показывает, что не хочет голосовать против, и выполнить пожелание своего правительства.
