Самым важным вопросом, прозвучавшим во время обсуждения бюджета, был вопрос относительно того, нельзя ли сократить расходы государственной системы управления, а сэкономленные средства использовать более эффективно. Министр финансов Гагик Хачатрян говорит, что под влиянием внешних факторов уменьшились бюджетные поступления, и правительство не имеет возможности повысить минимальные зарплаты в 2016 г., или увеличить средства, выделяемые на другие социальные программы. Поскольку нет дополнительных доходов, пришло время думать о более эффективном расходовании имеющихся средств.
Когда государства сталкиваются с финансовыми трудностями, первое, что они делают, это сокращают государственные расходы. По словам Гагика Хачатряна, в Министерстве финансов разрабатывается концепция, потому что оптимизация расходов должна быть сделана не с помощью сокращения расходов, она должна быть систематизированной, потому что не может быть так, чтобы функция оставалась, но не выделялись на это средства.
О какой разработке стратегии может идти речь, когда ясно, что в Армении расходы государственной системы управления не преувеличены, а сверхпреувеличены. В Армении несколько раз больше служебных автомобилей, чем во всех скандинавских странах вместе взятых. Бюджет Дании почти в 100 раз больше бюджета Армении, но в этой стране всего 30 служебных автомобилей, потому что в этой стране никто не считает, что государство должно предоставлять автомобили министрам, заместителям министров, губернаторам, и вице-губернаторам и другим чиновника, предоставлять водителя и бензин, чтобы они ездили на работу. В этих странах считается, что чиновник, как и каждый трудящийся должен ходить на работу на свои средства, а не на государственные.
Между тем, в Армении служебные автомобили есть не только у министров, заместителей министров, но и во многих случаях, у начальников управлений и их заместителей и у других непонятных и бессмысленных людей, коэффициент полезного действия которых для государства нулевой. Неужели нужна специальная стратегия, чтобы решить, что кроме президента, премьер-министра, председателя НС и министров никто не должен иметь служебные машины, всего 20-25 автомобилей. Иностранные государственные чиновники удивляются, видя, какие служебные автомобили и службы охраны имеют чиновники Армении. Когда службы охраны есть у руководителей сверхдержав, их можно понять, существуют международные террористические организации, и они не должны стать легкой мишенью для террористов, но, когда с телохранителями ходят армянские министры, это уже неописуемая роскошь.
Другой вопрос, который представляет интерес с точки зрения обсуждения бюджета состоит в том, как отразилось членство в Евразийском экономическом союзе на нашей экономике и на нашем бюджете. Ровно через год после членства в ЕАЭС наш бюджет сокращается, несмотря на то, что заявляли об экономическом росте. Перед членством в ЕАЭС говорили, что поступающие к нам из ЕАЭС финансовые потоки будут больше, чем выиграет бюджет Армении. Теперь факт в том, что бюджет Армении даже в драмовом исчислении уменьшается. Это связывается с отрицательными сигналами, происходящими во внешней сфере, во всех странах ЕАЭС, без исключения, происходит экономический спад, открытый или прикрытый. С другой стороны, в результате снижения цен на основные экспортируемые из России товары — нефть и газ, снижаются трансферты, поступающие в Армению из этой страны.
Но если мы будем двигаться с той логикой, что если в России плохо, то должно быть плохо и в Армении. То в следующем году может быть хуже, чем в этом году, потому что цены на нефть могут снизиться также и в 2016 и 2017 году. В странах, производящих сырье, почти без исключения глубокий экономический спад, между тем, в странах ЕС в этом году экономический рост будет в пределах 2,5%, в следующем году уже прогнозируется 3-процентный рост.
В Армении уже несколько лет говорится о диверсификации экономики, смыслом которой должно было стать создание других источников национальных доходов. Кроме потока трансфертов и добычи цветных металлов. Но реальность заключается в том, что Армения, как была, так и продолжает оставаться зависимой от этих двух источников дохода. А когда поступающие оттуда суммы уменьшаются, этот пробел восполняется кредитными средствами. В этом все очарование экономики Армении.
